１８日上午，寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議在銀川開幕。

此次大會應(yīng)到代表４１９人，實到代表３８５人，符合法定人數(shù)?！?/p>

會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張毅主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學(xué)清、劉天貴、肖云剛在主席臺執(zhí)行主席席位就座。

王正偉、項宗西、任啟興、崔波、徐松南、劉曉濱、齊同生、劉慧、馬金虎、蘇德良、蔡國英、王志宏、田民洲、馬昌裔、郝林海、李銳等在主席臺就座。　

寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉代表自治區(qū)政府做工作報告。

王正偉說，２０１０年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們沉著應(yīng)對，攻堅克難，奪取了保增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大成就。一年來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅決落實中央宏觀調(diào)控政策，全面完成了自治區(qū)十屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的旺盛勢頭。

２０１０年，寧夏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值１６４３億元，增長１３．４%，是新世紀(jì)以來增速最快的一年；一、二、三產(chǎn)分別增長７％、１６％、１１．６％。財政一般預(yù)算總收入２８７億元，增長３４．３％。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)１４６４．７億元，增長３０．９％，接近“十五”總和；社會消費品零售總額突破４００億元，增長１９％；進(jìn)出口總額１９．６億美元，增長６３．２％，其中出口增長５７．５％，增幅居全國前列。設(shè)施農(nóng)業(yè)提前跨過百萬畝大關(guān)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比突破８０％；“五優(yōu)一新”工業(yè)增加值以２０％的速度增長，低能耗產(chǎn)品出口額超過６０％；旅游業(yè)異軍突起，物流金融快速增長；綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效益，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

王正偉在政府工作報告還提到，寧夏社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活明顯改善。１４個縣（市、區(qū)）普及高中階段教育，西北最大的職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地建成投用。文化衛(wèi)生體育設(shè)施繼續(xù)完善，服務(wù)功能快速提升。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度提前１０年實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１５３４５元，增長９.４％。農(nóng)民人均純收入４６７５元，增長１５．５％，連續(xù)５年保持兩位數(shù)增長。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄余額達(dá)１１７０．３億元，增長２０．９％。

王正偉說，總結(jié)去年，我們深感欣慰和自豪；回顧“十一五”，我們更覺得不平凡、不尋常?？梢哉f，“十一五”是寧夏歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的５年！

５年來，我們經(jīng)受住了諸多重大事件和自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，辦成了一系列大事，辦妥了一系列難事，辦好了一系列喜事，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和各項事業(yè)連續(xù)躍上新臺階。與２００５年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值從６１２．６億元躍升至１６４３億元；地方財政一般預(yù)算收入從４７．７億元增長到１５３．６億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從８０９４元提高到１５３４５元；農(nóng)民人均純收入從２５０９元增加到４６７５元；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成４５８０億元，是“十五”時期的２．９倍。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資平均增速均為改革開放以來最快的５年。

王正偉說，“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，更是寧夏實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期。根據(jù)黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委十屆十一次全會精神，《自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出今后５年的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)全區(qū)各族人民過上更好生活的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以項目為載體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)以寧東能源化工基地建設(shè)為重點的新型工業(yè)化，著力推進(jìn)以沿黃城市帶為支撐的特色城市化，著力推進(jìn)以生態(tài)治理和節(jié)能減排為抓手的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進(jìn)以生態(tài)移民攻堅為重點的扶貧開發(fā)進(jìn)程，深化改革開放，保障改善民生，加強民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，奮力推動寧夏經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力。

王正偉說，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，自我發(fā)展能力不強，市場化程度不高，科技創(chuàng)新能力弱，增長方式較為粗放，制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；二是社會事業(yè)發(fā)展滯后，山川、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，扶貧攻堅及生態(tài)移民的壓力較大，保障和改善民生的任務(wù)艱巨；三是生態(tài)環(huán)境依然脆弱，節(jié)能減排約束增大，推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)；四是公共服務(wù)較為薄弱，一些行業(yè)管理粗放，群眾關(guān)心的房價較高、物價上漲、教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源緊缺等問題有待進(jìn)一步解決。

寧夏“十二五”時期的主要預(yù)期目標(biāo)是：２０１５年地區(qū)生產(chǎn)總值在２０１０年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，年均增長１２％左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到４１５００元（約合６２５０美元）；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，年均增長１５％；全社會固定資產(chǎn)投資５年累計完成１．５萬億元，年均增長２５％左右；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。

王正偉說，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后５年要在五個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全面提升經(jīng)濟(jì)競爭力；著力建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，全面提升區(qū)域競爭力；著力建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，全面提升環(huán)境競爭力；著力建設(shè)內(nèi)陸開放試驗區(qū)，全面提升開放競爭力；著力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧區(qū)，全面提升形象競爭力。

２０１１年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，為實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長１２％、全社會固定資產(chǎn)投資增長２５％、地方財政一般預(yù)算收入增長１５％、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長１０％的目標(biāo)，王正偉在政府工作報告中提出要從八個方面做好工作：

第一，繼續(xù)推進(jìn)重大項目建設(shè)，再添科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新后勁；第二、大力發(fā)展“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階；第三、加快實施“三大千億”計劃，爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新輝煌；第四、著力構(gòu)建大物流體系、大旅游體系、大融資體系、大市場體系等“四大體系”，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破；第五、全面建設(shè)黃河金岸，拓展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新境界；第六、強力推進(jìn)中阿經(jīng)貿(mào)合作，增添改革開放新活力；第七、切實完成公共服務(wù)，促進(jìn)社會各項事業(yè)新發(fā)展；第八、深入做好民生工作，開創(chuàng)構(gòu)建和諧社會新局面。

王正偉說，“十二五”藍(lán)圖宏偉壯麗，今年的任務(wù)艱巨光榮。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展，向建設(shè)和諧賦予新寧夏的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。    

出席自治區(qū)政協(xié)九屆四次會議的自治區(qū)政協(xié)委員，在寧的十一屆全國人大代表，自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體以及中央駐寧單位的負(fù)責(zé)人，自治區(qū)區(qū)屬大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等列席了大會。（完）（記者艾福梅）