美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)亞洲政策中心主任、高級(jí)研究員。

該委員會(huì)是著名智庫(kù)，為美國(guó)制定了許多對(duì)外政策方針。美國(guó)前總統(tǒng)尼克松、布什，前國(guó)務(wù)卿基辛格、前國(guó)家安全助理布熱津斯基都曾是委員會(huì)的成員。中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔箎1月初在為胡錦濤主席訪美作準(zhǔn)備時(shí)，在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)表了演講。

去年，中國(guó)在南海問題與釣魚島事件上反應(yīng)強(qiáng)烈，國(guó)產(chǎn)隱形戰(zhàn)機(jī)殲-20照片流傳也被美國(guó)媒體認(rèn)為中方在美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華前展示“肌肉”，“中國(guó)外交傲慢論”、“中國(guó)軍事威脅論”在美國(guó)內(nèi)部甚囂塵上，一些人聲稱中國(guó)面臨“和平崛起的終結(jié)”，而美國(guó)應(yīng)針對(duì)這一轉(zhuǎn)變重新評(píng)估對(duì)華政策。對(duì)此，美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)亞洲政策中心主任易明在接受晨報(bào)記者專訪時(shí)表示，在這次中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行的會(huì)談中，“美方需要消除很多疑慮，中國(guó)政策總體上變得更‘自信’還是更‘強(qiáng)硬’？面對(duì)面會(huì)談?wù)橇私庵袊?guó)態(tài)度的契機(jī)。 ”

■談中美關(guān)系

“2011年注定要迎來轉(zhuǎn)折”

晨報(bào)：你對(duì)奧巴馬政府上臺(tái)兩年間的中美關(guān)系是什么看法，為什么人們會(huì)感覺到發(fā)生了很多新問題，情況似乎比以前還要糟糕？

易明：奧巴馬政府上臺(tái)第一年的對(duì)華政策主要是致力于與中國(guó)建立強(qiáng)有力的雙邊關(guān)系，美方的感覺是華盛頓付出多少，北京就會(huì)回報(bào)多少。

但很遺憾的是隨后發(fā)生了變化，中國(guó)方面認(rèn)為美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年訪華之行非常成功，但恰恰相反，美方的看法是奧巴馬此行在種種問題上受到了很大牽制和壓力，因此在那次訪問以后美方釋放出的善意簡(jiǎn)直是乏善可陳，再加上又發(fā)生谷歌事件以及其他美國(guó)企業(yè)的反應(yīng)，美國(guó)內(nèi)部很難再繼續(xù)討論是否還要關(guān)切和迎合中國(guó)利益。這也是中美關(guān)系在2010年變得坎坷難行的原因。

可以這樣說，奧巴馬政府上臺(tái)后的第二年，中美關(guān)系里的緊張、摩擦比合作要多得多。

晨報(bào)：那么這次中國(guó)國(guó)家主席訪美是否會(huì)成為重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？你認(rèn)為哪些議題最重要？

易明：當(dāng)然，2011年注定要迎來轉(zhuǎn)折。在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美國(guó)的訪問里，我想雙方最想看到的首先是中美關(guān)系回歸正常軌道，因此雙方最近這段時(shí)間都在積極尋求共同利益領(lǐng)域。

會(huì)談包括朝鮮半島、伊朗、人民幣、軍事等多個(gè)議題，雙方從這些話題中探索共同利益，這是很明確的。但不明確的是中國(guó)政策總體上變得更“自信”還是更“強(qiáng)硬”，美方需要澄清很多疑慮，而不是在黑暗中揣測(cè)與摸索，會(huì)談?wù)敲鎸?duì)面了解中國(guó)態(tài)度的契機(jī)。

雖然中美尋求的共同利益是否會(huì)產(chǎn)生積極意義還有待觀察，但中美雙方都對(duì)建立強(qiáng)有力雙邊關(guān)系的重要性有充分了解，我對(duì)此相當(dāng)樂觀，我還相信雙方都將為建立這樣的關(guān)系而不斷努力。

晨報(bào)：那么，你認(rèn)為中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是否也將尋求到巨大的共同利益？

易明：我對(duì)中國(guó)正在制定的“十二五”規(guī)劃非常關(guān)注。我很理解中國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是未來發(fā)展的主線，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是領(lǐng)導(dǎo)力的核心；此外，我注意到中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)明確表態(tài)要利用清潔能源，這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的承諾；可以說，在今后數(shù)十年里，中國(guó)確實(shí)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)會(huì)，中美在新興產(chǎn)業(yè)方面有很多合作機(jī)遇。

中國(guó)在美國(guó)的投資不僅能幫助美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)，也會(huì)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)氛圍，促進(jìn)美中雙方更好地理解各自的貿(mào)易政策。

■談中國(guó)外交

“經(jīng)過數(shù)十年韜光養(yǎng)晦后，中國(guó)正主動(dòng)出擊走出國(guó)門”

晨報(bào)：你如何看待現(xiàn)在甚囂塵上的“中國(guó)外交傲慢論”？

易明：我們確實(shí)認(rèn)為中國(guó)政策總體上變得比以前更加強(qiáng)硬、更加不愿意妥協(xié)，外交政策只是其中的一部分，在經(jīng)濟(jì)與軍事甚至宣傳等各個(gè)領(lǐng)域也都有著非常明顯的表現(xiàn)。

在國(guó)際舞臺(tái)上，不論是尋求改革國(guó)際金融體系削弱美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位，還是推動(dòng)中央媒體進(jìn)入紐約時(shí)代廣場(chǎng)的頂級(jí)寫字樓，到處都飄蕩著北京的聲音；在中國(guó)國(guó)內(nèi)，解放軍在東海、南海等地持續(xù)換防和調(diào)動(dòng)，外交高官在發(fā)表維護(hù)南海問題的立場(chǎng)時(shí)表示它是中國(guó)的“核心利益”，而這個(gè)詞以前只在臺(tái)灣問題上用過。

這些措施給美方的感覺都一樣，就是中國(guó)顯然比以前要“自信”。

從目前來說，美國(guó)當(dāng)然也只能接受這樣的中國(guó)外交政策，但是，如果中國(guó)采取的措施與美國(guó)及其同盟國(guó)家完全“對(duì)立”的話，比如在朝鮮半島嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)堅(jiān)持不對(duì)朝鮮施加特有的影響力，那么美國(guó)恐怕會(huì)運(yùn)用外交影響力動(dòng)搖中國(guó)的地位。

晨報(bào)：中國(guó)的外交方針是“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，但是不是只要中國(guó)“有所作為”就會(huì)顯得強(qiáng)硬，就會(huì)引起美方的疑慮？

易明：在我看來，經(jīng)過數(shù)十年遵循鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”原則后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人早已不再繼續(xù)放低姿態(tài)，而是主動(dòng)出擊走出國(guó)門。北京啟動(dòng)的是一項(xiàng)“走出去”戰(zhàn)略，這不但是指外交政策，甚至包括重新打造全球標(biāo)準(zhǔn)與制度，中國(guó)正在像變革自身一樣在變革世界，全世界都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一轉(zhuǎn)變的形態(tài)和帶來的影響。

我知道前中國(guó)駐法大使吳建民先生一直都表示“要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦方針100年不變”，但他同時(shí)也宣稱“在金融危機(jī)結(jié)束之前，中國(guó)就將成為世界上舉足輕重的角色”。這兩句話看起來有點(diǎn)矛盾，但實(shí)際上傳遞的信息就是“中國(guó)要改變游戲規(guī)則”。

■談對(duì)華政策

“中國(guó)把未來50年外交都規(guī)劃好了，美國(guó)連這幾年都還沒想好”

晨報(bào)：如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)就會(huì)引起人們的擔(dān)憂，那么在美方看來，如何應(yīng)對(duì)中國(guó)運(yùn)用新增加的實(shí)力？

易明：與其說中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)引起人們擔(dān)憂，不如說中國(guó)如何使用其日益增長(zhǎng)的實(shí)力來影響周邊地區(qū)引起了人們的擔(dān)憂：中國(guó)是一支和平穩(wěn)定的力量呢？還是只顧追求自身短期的經(jīng)濟(jì)利益，而無視政治、安全等更廣泛的問題？經(jīng)濟(jì)和政治往往密不可分。正是這類問題引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)擔(dān)任全球領(lǐng)袖角色的擔(dān)憂。

中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略從低調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，在很大程度上并不是有意識(shí)的，而是受中國(guó)國(guó)內(nèi)變革的影響。因此，美國(guó)不但要對(duì)中國(guó)更加積極的外交政策有充分準(zhǔn)備，要具備快速反應(yīng)的能力，而且還要深入體察中國(guó)國(guó)內(nèi)改革大潮，這樣才能明確了解有哪些潛在的挑戰(zhàn)以及該如何應(yīng)對(duì)。

晨報(bào)：美國(guó)現(xiàn)在對(duì)華政策的主調(diào)是什么？是否會(huì)進(jìn)行重新調(diào)整？

易明：美國(guó)以前對(duì)中國(guó)的提法是“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”，但現(xiàn)在中國(guó)正成為在全球范圍內(nèi)掀起革命浪潮的力量。

從這點(diǎn)來說，在與中國(guó)打交道的方式上，奧巴馬政府與其依賴雙邊對(duì)話，不如繼續(xù)推行“曲線救國(guó)”——通過第三方影響中國(guó)。比如，美國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面與歐盟、日本加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在朝鮮半島問題上與俄羅斯加強(qiáng)合作，南海問題上與東南亞國(guó)家拉近關(guān)系等等。

美國(guó)應(yīng)該為其國(guó)內(nèi)利益與外交政策設(shè)定整體目標(biāo)，在這點(diǎn)上最應(yīng)該向中國(guó)學(xué)習(xí)。中國(guó)把未來50年外交都規(guī)劃好了，美國(guó)連這幾年都還沒想好。

對(duì)美國(guó)來說，必須想清楚50年內(nèi)要打造什么樣的自身形象，以及通過什么方式去實(shí)現(xiàn)，這樣才能確定一套對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，它應(yīng)該是美國(guó)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的工具，而對(duì)華政策是其中的一部分。

比如，美國(guó)想在2050年前成為未來清潔能源技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，那么現(xiàn)在相配套的技術(shù)開發(fā)、金融系統(tǒng)以及政策都應(yīng)該跟上。而這次中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美的計(jì)劃中包括清潔能源投資，美方要明白自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用哪種引資方式，這樣達(dá)成的協(xié)議才是平等、成功的合作。