第二屆阿拉伯經(jīng)濟峰會開幕

    １月１９日電（記者周潼潼　李來房）第二屆阿拉伯經(jīng)濟、發(fā)展和社會峰會（簡稱阿拉伯經(jīng)濟峰會）１９日上午在埃及紅海旅游城市沙姆沙伊赫開幕，應(yīng)對全球和地區(qū)挑戰(zhàn)、凝聚共識推動阿拉伯經(jīng)濟一體化進程、解決各國發(fā)展所面臨的問題成為主要議題。

    本次峰會重點討論２００９年首屆科威特峰會通過的各項決議的落實情況，包括加強電力、鐵路及通訊聯(lián)網(wǎng)工程等阿拉伯國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及阿拉伯發(fā)展基金的進展等。會議還將討論私營企業(yè)在經(jīng)濟一體化進程中的作用，使其更積極融入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

    科威特埃米爾（國家元首）艾哈邁德·薩巴赫在開幕式上說，本屆峰會將在國際社會的合作下，推進總額為２０億美元的阿拉伯發(fā)展基金等決議的落實，以實現(xiàn)阿拉伯共同事業(yè)，推動阿拉伯經(jīng)濟一體化進程。

    主持本屆峰會的埃及總統(tǒng)穆巴拉克致辭說，目前世界及阿拉伯國家都面臨諸多政治挑戰(zhàn)，這警示經(jīng)濟發(fā)展不僅是推動阿拉伯民生發(fā)展的首要需求，也是阿拉伯民族命運及安全保障的基本要求。

    穆巴拉克說，就業(yè)問題是阿拉伯國家當前面臨的最重大挑戰(zhàn)之一，是優(yōu)先實現(xiàn)的目標，增加就業(yè)是阿拉伯國家經(jīng)濟和社會發(fā)展、增加各國間投資的重要目的。他呼吁各國降低私營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的法律準入門檻，以更大發(fā)揮私營及中小型企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟一體化中的作用。

    阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）秘書長穆薩表示，落實科威特峰會決議有利于促進就業(yè)和消除貧困，通過發(fā)展教育及衛(wèi)生醫(yī)療體系促進社會發(fā)展。他呼吁阿拉伯各國國有及私營行業(yè)在鐵路、電力、住房及糧食、水資源安全等方面發(fā)揮作用，以共同應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)。他說，目前阿拉伯發(fā)展基金已有６０％以上的資金到位，基金已進入實施階段。

    聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克代表聯(lián)合國秘書長潘基文在峰會上致辭，呼吁阿拉伯各國提高國民經(jīng)濟發(fā)展水平，增加工作機會，提高人民生活水平。她表示，和平與穩(wěn)定是當前阿拉伯國家的重中之重，有關(guān)方面應(yīng)努力恢復(fù)國家和平與穩(wěn)定，聯(lián)合國開發(fā)計劃署也將繼續(xù)為促進阿拉伯國家發(fā)展而努力。

    阿盟２２個成員國中１５個國家元首或政府首腦，以及伊斯蘭會議組織、非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國、世界銀行等國際組織代表出席峰會。

    此次峰會召開的前一天，世界銀行與阿盟簽署諒解備忘錄，將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展方面與阿拉伯國家進行合作。來自阿拉伯國家的企業(yè)家和商會代表也在峰會前舉行了相關(guān)論壇，探討如何推動阿拉伯經(jīng)濟一體化。

    第二屆阿拉伯經(jīng)濟峰會聚焦區(qū)域經(jīng)濟一體化

　國際在線報道（記者戴貝）：為期一天的第二屆阿拉伯經(jīng)濟、發(fā)展和社會峰會（簡稱阿拉伯經(jīng)濟峰會）19日在埃及紅海旅游勝地沙姆沙伊赫舉行，與會的阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了《沙姆沙伊赫宣言》，強調(diào)將繼續(xù)推動阿拉伯經(jīng)濟一體化進程。

　　阿拉伯經(jīng)濟峰會旨在解決制約阿拉伯國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的問題，促進該地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。首屆峰會于2009年1月在科威特舉行，峰會提出成立阿拉伯發(fā)展基金，總額20億美元，旨在支持中小企業(yè)發(fā)展，目前籌集數(shù)額已達13億美元。首屆峰會還提出加強阿拉伯國家鐵路和電力聯(lián)網(wǎng)及海運能力建設(shè)，以增加阿拉伯國家間貿(mào)易和投資，促進阿拉伯經(jīng)濟一體化。

　　本屆峰會上，來自阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）22個成員國中的15國國家元首或政府首腦以及伊斯蘭會議組織、非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國、世界銀行等國際組織的代表共同評估了首屆峰會決議的落實情況，并就繼續(xù)推進阿拉伯國家間鐵路、海運、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達成一致。

　　本屆峰會由埃及總統(tǒng)穆巴拉克主持。他在致辭中說，加強阿拉伯國家間的經(jīng)濟合作已經(jīng)成為保障阿拉伯民族安全的必然要求之一。他強調(diào)，就業(yè)問題是阿拉伯國家當前面臨的最重大挑戰(zhàn)之一，增加就業(yè)是阿拉伯國家經(jīng)濟和社會發(fā)展、增加各國間投資的重要目的。他呼吁各國加大支持私營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，以更好地發(fā)揮私營及中小型企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟一體化中的作用。

　　在本屆峰會閉幕文件《沙姆沙伊赫宣言》中，與會的阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，將遵守首屆科威特峰會制定的阿拉伯國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加強電力、鐵路、海運及信息聯(lián)網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)。在上屆峰會上，與會代表就認識到加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)阿拉伯經(jīng)濟一體化的重要條件，提出到2010年實現(xiàn)阿拉伯國家電力和鐵路聯(lián)網(wǎng)。但到目前為止，電力聯(lián)網(wǎng)工程在融資方面出現(xiàn)一些困難，而鐵路聯(lián)網(wǎng)仍處于研究設(shè)計階段。因此，本屆峰會仍將繼續(xù)推進鐵路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為關(guān)注重點，同時提出積極發(fā)展海運聯(lián)網(wǎng)，以增加阿拉伯國家間的貿(mào)易往來。此外，與會者還呼吁加大對中小企業(yè)支持力度，降低中小企業(yè)及私營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的門檻。

　　作為實現(xiàn)阿拉伯經(jīng)濟一體化進程的重要步驟，成立泛阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)和阿拉伯國家關(guān)稅同盟是阿拉伯國家多年來一直在籌劃的項目。本屆峰會上，各國代表表示，將加快實施相關(guān)步驟，吸取歐盟、東盟和南美洲國家經(jīng)濟一體化的經(jīng)驗，目標是促進阿拉伯國家間的貿(mào)易和投資，同時為私營和中小企業(yè)的發(fā)展提供更多地便利條件。

　　此外，糧食和水資源安全問題在本屆峰會上也引起了高度關(guān)注。與會領(lǐng)導(dǎo)人認為，糧食問題關(guān)乎阿拉伯民族的生存和發(fā)展，必須對農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食儲備給予高度重視。由于地理條件和氣候變化的影響，水資源安全問題日益成為阿拉伯國家首要面臨解決的任務(wù)之一，與會代表呼吁各國致力于制定實施阿拉伯地區(qū)水資源安全戰(zhàn)略。

　　分析人士指出，由于阿拉伯國家均為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展始終面臨重大挑戰(zhàn)，一些國家出現(xiàn)的經(jīng)濟困難正在轉(zhuǎn)變成政治危機。突尼斯一個月前開始出現(xiàn)青年人對嚴重失業(yè)問題的大規(guī)?？棺h，最終演變成政治危機。約旦和阿爾及利亞等國近來也發(fā)生因民眾抗議物價高漲而引發(fā)騷亂的事件。分析人士認為，本屆峰會的召開為阿拉伯國家尋求解決問題的途徑、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供了一個及時和良好的契機。

    阿拉伯國家共尋后危機時代發(fā)展之路

   新華網(wǎng)埃及沙姆沙伊赫１月１８日電（記者馮康　周潼潼）第二屆阿拉伯經(jīng)濟、發(fā)展和社會峰會將于１９日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉行，阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）各成員國元首或代表將在會上討論如何繼續(xù)深化各國之間經(jīng)濟合作，解決制約本地區(qū)發(fā)展的各種問題以及徹底擺脫國際金融危機的影響。

    在峰會前夕召開的各國經(jīng)濟部長會議上，阿盟秘書長穆薩表示，本屆峰會將以評估首屆經(jīng)濟峰會各項決議的落實情況為主要內(nèi)容，其中以扶持阿拉伯中小企業(yè)發(fā)展和推動阿拉伯鐵路及海運聯(lián)網(wǎng)計劃的實施為最主要議題。

    兩年前在科威特舉行的首屆峰會是在全球金融危機爆發(fā)的背景下召開的。兩年后各國經(jīng)濟部長認為，金融危機對阿拉伯地區(qū)經(jīng)濟造成影響的程度和持續(xù)時間都超出預(yù)料?？仆胤鍟ㄟ^的一系列長期發(fā)展計劃在落實過程中遇到困難。

    金融危機爆發(fā)后，阿拉伯國家由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一、生產(chǎn)能力較弱，對外出口嚴重受挫，同時國際油價大幅下跌使阿拉伯國家石油收益大幅下滑，財政收入銳減。受危機影響，阿拉伯國家主權(quán)基金和金融儲備投資的資產(chǎn)價值縮水近５０％。此外，外國投資大幅減少，造成很多工程延誤。

    穆薩表示，科威特峰會各項決議的實施情況不盡相同，總的結(jié)果差強人意。例如，計劃總額為２０億美元的阿拉伯發(fā)展基金只籌集到三分之二的額度。原定２０１０年實現(xiàn)阿拉伯國家電力和鐵路聯(lián)網(wǎng)，但電力聯(lián)網(wǎng)工程融資出現(xiàn)困難，鐵路聯(lián)網(wǎng)還處在研究設(shè)計階段。

    阿盟成員國均為發(fā)展中國家，目前仍未完全擺脫國際金融危機的影響，增長速度還未恢復(fù)到危機之前水平，經(jīng)濟發(fā)展依然面臨重大挑戰(zhàn)，其中一些國家的經(jīng)濟困難正在轉(zhuǎn)變成政治危機。突尼斯一個月前開始出現(xiàn)青年人對嚴重失業(yè)問題的大規(guī)?？棺h，最終演變成政治危機。約旦和阿爾及利亞等國近來發(fā)生因民眾抗議物價高漲而引發(fā)騷亂的事件。

    本屆經(jīng)濟峰會主辦國埃及國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易和工業(yè)部長拉希德說，一系列危機更增強了阿拉伯國家召開峰會的決心，會上各國將討論部分項目實施進展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，拿出相關(guān)對策解決這些困難，以保障首屆峰會決議的最終實施。

    各國領(lǐng)導(dǎo)人已認識到，為實現(xiàn)共同發(fā)展必須加強阿拉伯國家之間貿(mào)易和相互投資，努力推動地區(qū)經(jīng)濟一體化進程。穆薩強調(diào)，目前阿拉伯關(guān)稅同盟的法律草案已經(jīng)完成，將在２０１２年前完成關(guān)稅稅率調(diào)整的時間表，以為２０１５年實現(xiàn)關(guān)稅同盟和在２０２０年建立阿拉伯共同市場做準備。拉希德表示，阿盟將認真吸取歐盟、東盟和南美洲國家經(jīng)濟一體化的經(jīng)驗。

    加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是本地區(qū)一體化的必要條件。本屆峰會將重點討論泛阿拉伯鐵路、海運和電力聯(lián)網(wǎng)工程的實施方案，以實現(xiàn)各國更緊密結(jié)合。同時，峰會將呼吁私營企業(yè)積極參與這些工程項目。

    本屆峰會首次由政府和私營部門以及民間機構(gòu)共同制定主要議程，這開辟了深化經(jīng)濟合作的新視野。隨著經(jīng)濟合作和一體化逐步推進，阿拉伯地區(qū)在走出經(jīng)濟危機之后有望邁向新的發(fā)展之路。

    阿拉伯國家經(jīng)濟一體化進入關(guān)鍵準備期

　　1月19日，在埃及沙姆沙伊赫，科威特埃米爾薩巴赫（前）出席第二屆阿拉伯經(jīng)濟、發(fā)展和社會峰會。第二屆阿拉伯經(jīng)濟、發(fā)展和社會峰會（簡稱阿拉伯經(jīng)濟峰會）當天在埃及紅海旅游城市沙姆沙伊赫開幕，應(yīng)對全球和地區(qū)挑戰(zhàn)、凝聚共識推動阿拉伯經(jīng)濟一體化進程、解決各國發(fā)展所面臨的問題成為主要議題。新華社發(fā)

　　新華網(wǎng)埃及沙姆沙伊赫1月19日電（記者 李來房 周潼潼 馮康） 第二屆阿拉伯經(jīng)濟、發(fā)展和社會峰會19日在埃及沙姆沙伊赫閉幕。會議評估了各國對首屆阿拉伯經(jīng)濟峰會決議的履行情況，各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾繼續(xù)推動阿拉伯經(jīng)濟一體化進程。

　　根據(jù)會議通過的決議，阿拉伯關(guān)稅同盟的法律草案已經(jīng)完成，將在2012年年底前確定征收統(tǒng)一關(guān)稅的產(chǎn)品目錄，實現(xiàn)首屆峰會提出的2015年啟動阿拉伯關(guān)稅同盟和2020年建立共同市場的目標。與會阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人重申將全面履行首屆峰會的發(fā)展戰(zhàn)略，在阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）框架下推動和發(fā)展阿拉伯共同工作機制，強調(diào)關(guān)注阿拉伯區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　自2009年1月在科威特召開首屆峰會以來，阿拉伯國家在加強道路、電力聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得一些進展，但許多項目因融資困難而未能實施，用于支持中小企業(yè)發(fā)展的20億美元阿拉伯發(fā)展基金目前只籌集到約60％，首屆峰會決議的落實并不盡如人意。

　　作為經(jīng)濟一體化的重要方面，阿拉伯國家之間的貿(mào)易受制于各國薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施。阿拉伯經(jīng)濟峰會提出加強各國道路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，主要目的就是促進各國貿(mào)易。目前，阿拉伯國家之間的貿(mào)易占其總體對外貿(mào)易額不足12％。

　　阿盟副秘書長本·希利在本屆峰會期間表示，通過電力、鐵路、天然氣管道和海上聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程，阿拉伯國家將實現(xiàn)結(jié)合，即使效果不會立刻顯現(xiàn)，但最終將會到達預(yù)定目標，助推阿拉伯經(jīng)濟一體化。

　　與貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似，阿拉伯國家之間的內(nèi)部投資占其整體外商直接投資的比例也很小。各國不同投資管理政策一定程度上束縛了彼此之間的投資。本屆峰會舉辦了企業(yè)家論壇，向參會各國元首表達意見，旨在加強阿拉伯各國間共同投資。

　　分析人士認為，目前大多數(shù)阿拉伯國家已就經(jīng)濟發(fā)展形成共識，意識到通過發(fā)揮政府及私營企業(yè)作用，推動阿拉伯社會和經(jīng)濟發(fā)展，部分本地區(qū)大型企業(yè)已在阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著推動作用，中小型企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會和推動經(jīng)濟增長方面的作用也愈加受到重視。

　　埃及貿(mào)易和工業(yè)部長拉希德·穆罕默德·拉希德在峰會期間接受新華社記者采訪時說，阿拉伯國家有大量儲蓄，海灣地區(qū)的富裕國家也擁有大筆可投資資金，這些都可以投資到其他阿拉伯國家，關(guān)鍵是各國要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　目前阿拉伯國家經(jīng)濟一體化仍面臨諸多其他挑戰(zhàn)，包括地區(qū)局勢仍不穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展不均衡和政府管理體制等。阿拉伯國家雖然都是發(fā)展中國家，但貧富差距明顯，一些欠發(fā)達國家如科摩羅、索馬里和吉布提等，能否順利融入地區(qū)經(jīng)濟一體化進程值得關(guān)注。

　　阿盟秘書長經(jīng)濟事務(wù)助理穆罕默德·圖基爾認為，如期啟動關(guān)稅同盟仍有障礙，部分阿拉伯國家不愿加入關(guān)稅同盟，因為它們沒有足以加入同盟的基礎(chǔ)設(shè)施。此外，成員國在加入關(guān)稅同盟后的兩到三年可能會蒙受一定損失，而部分國家未從長遠角度出發(fā)，僅關(guān)注眼前利益，因而更傾向于等待時機成熟后再加入。

　　阿盟自1945年成立以來一直推動地區(qū)經(jīng)濟一體化，成員國之間先后簽署多個協(xié)議促進貿(mào)易，包括1998年啟動的阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)。而海灣六國也在上世紀80年代初成立“海灣合作委員會”，開始地區(qū)經(jīng)濟一體化進程。

　　但由于阿拉伯各國在本國利益上難以妥協(xié)，政治議題占據(jù)了大部分，阿拉伯國家經(jīng)濟一體化進程起色并不大。而當前世界經(jīng)濟一體化趨勢則給阿拉伯國家經(jīng)濟一體化帶來機遇。