1月10日至11日，2011年全國(guó)宗教工作會(huì)議在海南省海口市召開。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家宗教局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市宗教工作部門負(fù)責(zé)人，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

國(guó)家宗教局局長(zhǎng)王作安在會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，國(guó)家宗教局圍繞全黨全國(guó)工作大局，按照中央對(duì)宗教工作提出的新要求、新指示，緊扣重點(diǎn)，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)依法管理，積極倡導(dǎo)宗教和諧，注重發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，各項(xiàng)工作均取得了新的成績(jī)。

王作安指出，2011年，宗教工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入落實(shí)宗教事務(wù)條例，著力推動(dòng)依法管理，在制度化、規(guī)范化上下氣力，在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，努力促進(jìn)宗教和諧，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

王作安在會(huì)議期間介紹了2011年宗教工作重點(diǎn)。

開展多項(xiàng)宗教領(lǐng)域國(guó)際交流，倡導(dǎo)宗教和諧理念

王作安表示，今年我國(guó)將積極開展宗教方面的國(guó)際交流，倡導(dǎo)宗教和諧理念，擴(kuò)大我國(guó)宗教和諧理念的影響力。

王作安說(shuō)，今年2月聯(lián)合國(guó)首個(gè)“世界信仰間和諧周”期間，國(guó)家宗教事務(wù)局將積極支持中國(guó)宗教界倡導(dǎo)宗教和諧的理念和實(shí)踐。

此外，王作安還表示，國(guó)家宗教局今年將積極開展宗教領(lǐng)域的外事交流，其中包括，指導(dǎo)基督教全國(guó)“兩會(huì)”赴美國(guó)，再次舉辦中國(guó)教會(huì)圣經(jīng)事工展以及中美基督教高峰論壇；指導(dǎo)中國(guó)道教協(xié)會(huì)舉辦第二屆國(guó)際道德經(jīng)論壇；與世界宗教和環(huán)保基金會(huì)合作舉辦以“道教與圣地保護(hù)”為主題的國(guó)際研討會(huì)，展示中國(guó)道教“崇尚和平、崇尚自然”的獨(dú)特文化魅力等。

進(jìn)一步制定和修訂《宗教事務(wù)條例》配套辦法

據(jù)王作安介紹，今年，國(guó)家宗教局將出臺(tái)一系列配套規(guī)定、辦法，進(jìn)一步推動(dòng)《宗教事務(wù)條例》的落實(shí)。目前，國(guó)家宗教局已經(jīng)計(jì)劃頒布的有《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人集體宗教活動(dòng)管理辦法》、《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)聘辦法》、《宗教院校學(xué)位授予辦法》，同時(shí)還將修訂《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員辦法》、《宗教事務(wù)方面部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，以部門規(guī)章形式下發(fā)實(shí)施。

王作安表示，國(guó)家宗教局今年還將下發(fā)《宗教外事管理規(guī)定》，起草《朝覲事務(wù)管理辦法》、《宗教院校管理辦法》，并將推動(dòng)、指導(dǎo)全國(guó)性宗教團(tuán)體完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職辦法的制定工作。

《宗教事務(wù)條例》于2004年頒布，2005年3月1日正式施行?！蹲诮淌聞?wù)條例》是我國(guó)宗教方面的綜合性行政法規(guī)，對(duì)保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，具有重要意義。

繼續(xù)改進(jìn)和完善朝覲工作

據(jù)王作安介紹，2011年，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)朝覲事務(wù)規(guī)范化、機(jī)制化、常態(tài)化管理，完善并推廣朝覲網(wǎng)絡(luò)報(bào)名排隊(duì)辦法，改進(jìn)體檢和醫(yī)療服務(wù)工作，促進(jìn)朝覲帶隊(duì)工作規(guī)范化、專業(yè)化，細(xì)化朝覲工作組織程序，切實(shí)提高朝覲工作總團(tuán)和帶隊(duì)干部的管理、服務(wù)水平。

此外，今年國(guó)家宗教局還將著手起草《朝覲事務(wù)管理辦法》。

自1985年以來(lái)，中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織中國(guó)穆斯林自費(fèi)前往沙特朝覲。多年來(lái)，政府有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)朝覲組織工作的監(jiān)督管理，并給予許多幫助和支持，使朝覲活動(dòng)逐步納入有組織、有計(jì)劃和依法管理的軌道。

力爭(zhēng)2012年基本完成宗教教職人員社會(huì)保障工作

王作安表示，今年將抓緊落實(shí)宗教教職人員社會(huì)保障工作，這項(xiàng)工作今年要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)2012年基本完成。他說(shuō)，國(guó)家宗教事務(wù)局去年與人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見》，受到宗教界歡迎，大多數(shù)省區(qū)市已經(jīng)制定了配套方案和實(shí)施辦法，并認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。

王作安強(qiáng)調(diào)，把宗教教職人員納入社保，是黨和政府對(duì)宗教界人士的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，今年各地要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)，下決心大力推進(jìn)，把好事辦好，各地要與人社、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門協(xié)商，根據(jù)五部委文件盡早下發(fā)實(shí)施意見，本著“先易后難、逐步提高”的原則推進(jìn)。

今年宗教工作重在強(qiáng)化管理、規(guī)范管理和創(chuàng)新管理

王作安說(shuō)，2011年宗教工作重在強(qiáng)化管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理。在管理理念上，要更加重視依法管理；在管理制度上，要更加重視建章立制；在管理主體上，要更加重視宗教團(tuán)體的作用；在管理方式上，要更加重視以人為本；在管理環(huán)節(jié)上，要更加重視源頭治理；在管理手段上，要更加重視引導(dǎo)功能。