２月１３日上午，張家川回族自治縣委書記劉長江主持召開張家川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和重大項(xiàng)目匯報(bào)銜接會(huì)。會(huì)議聽取了張家川縣農(nóng)工部所做的關(guān)于全縣２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的匯報(bào)，并圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、整村推進(jìn)、農(nóng)村改革等方面廣泛討論了２０１１年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作?？h委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記、縣長馬中奇，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣委常委、紀(jì)委書記牛永禎，縣委常委、副縣長馬利民，縣人大副主任王九仲，縣政協(xié)副主席馬威出席會(huì)議?？h委辦、政府辦、財(cái)政局、林業(yè)局、發(fā)改局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、扶貧辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

    縣委書記劉長江在會(huì)上做了重要講話，并指出，農(nóng)工部匯報(bào)的全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)工作以及獎(jiǎng)勵(lì)扶持的各項(xiàng)政策措施，是按照縣上的要求，做了大量工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了科學(xué)的謀劃，總體的安排比較好。

    劉長江強(qiáng)調(diào)，今年全縣要在打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作翻身仗的基礎(chǔ)上，要奮力提高全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的水平，這就需要及早謀劃、及早部署、及早安排。所以，在全縣春季工作即將展開的時(shí)候，縣上決定召開專門會(huì)議，根據(jù)縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣上“兩會(huì)”的總體安排部署，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)一步地細(xì)化，剛才縣上的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)站在不同的角度都講了一些非常好的意見，希望農(nóng)口各部門認(rèn)真研究這些好的意見，進(jìn)一步把工作細(xì)化，使今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署完全到位。

    劉長江要求，一要深化一個(gè)認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形式是比較好的，農(nóng)口各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作都有了明顯的提升和明顯的進(jìn)步，各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)工作思想上重視、部署上有力、配合上積極、行動(dòng)上迅速。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的勁頭很足。另外，去年一年，縣委、縣政府真心關(guān)注農(nóng)村、真情奉獻(xiàn)農(nóng)民、真正支持農(nóng)業(yè)，使全縣廣大農(nóng)民改善自己生產(chǎn)生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的信心和斗志明顯加強(qiáng)，老百姓建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性高漲，這對(duì)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供很好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，從今年全國，著眼于抓農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵問題，省、市“兩會(huì)”期間，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也很關(guān)注，特別縣上，在財(cái)力不足的情況下，專題安排3000萬元，解決農(nóng)村的問題，是我縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中力度最大的一次?，F(xiàn)在全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了良好的政策基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)，有雄厚的資金支持，應(yīng)該說是提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水平的關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)在關(guān)鍵問題是把政策利用好、資金抓好，把老百姓的積極性充分的調(diào)動(dòng)和激發(fā)起來。大家對(duì)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性要有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全縣遇到的難得的發(fā)展機(jī)遇要有足夠的認(rèn)識(shí)，振奮精神、堅(jiān)定信心、奮力拼搏，通過一年扎扎實(shí)實(shí)的工作，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，上升到一個(gè)新的水平。

    二要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)關(guān)鍵是項(xiàng)目的資金整合。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅要把縣上的3000萬的作用發(fā)揮好，更要把中央省市對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取好、整合好、實(shí)施好，使它們整體發(fā)揮效益。第二個(gè)關(guān)鍵是行政技術(shù)雙軌承包。一方面所有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作眼睛一定要朝下，把主動(dòng)權(quán)一定要交到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行政職能的責(zé)任一定要靠實(shí)，所有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)的干部、承包技術(shù)員都要明確，今年不但要把行政技術(shù)雙軌承包制抓在手上，而且一定要落實(shí)。

    三要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村公益事業(yè)一事一議、農(nóng)田道路建設(shè)投資共2000萬，主要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)民增收，投資1000萬種植培育適合張家川區(qū)域發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如畜牧、蔬菜、洋芋、中藥材、大麻等。三是增加農(nóng)民收入。所有的重點(diǎn)工作、項(xiàng)目的安排、亮點(diǎn)的布置就是要圍繞這三個(gè)重點(diǎn)，載體就是“三區(qū)三園五帶”。“三區(qū)三園五帶”把農(nóng)業(yè)農(nóng)村所有的重點(diǎn)工作都涵蓋了，要集中精力、集中財(cái)力、集中項(xiàng)目投入“三區(qū)三園五帶”。只要把“三區(qū)三園五帶”建好，張家川的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就有了亮點(diǎn)，老百姓的日子就改善有所。
    四要強(qiáng)化四項(xiàng)保障。一是政策。要把中央省市制定的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地、完完全全地執(zhí)行，另外，各個(gè)部門都要制定并出臺(tái)一個(gè)良好的、穩(wěn)定的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，并長期堅(jiān)持。二是投入。第一就是把國家的項(xiàng)目和縣委、縣政府的3000萬用好；第二廣泛發(fā)動(dòng)群眾投入；第三金融機(jī)構(gòu)要提供資金服務(wù)；第四要搞活民間信貸。三是技術(shù)。農(nóng)口每個(gè)部門都要重視技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策、投入是有限的，但是技術(shù)是無限的，使技術(shù)的更新、技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)的服務(wù)及時(shí)到位。四是機(jī)制。一定要建立良好的工作機(jī)制，要把以“政府投入為主體”變成為以“民間投入為主體”。生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制、投入機(jī)制一定要以農(nóng)民為主體，技術(shù)服務(wù)要以干部為主體。

    五要做到五個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工作都要部署好、安排好，做到有計(jì)劃任務(wù)、又落實(shí)措施、有工作責(zé)任、有檢查指導(dǎo)、有考核評(píng)比。二是前期工作要到位，農(nóng)業(yè)工作是干今年、謀明年、想后年的工作，前期準(zhǔn)備需要一、兩年去做，因此，全縣上下既要著眼于當(dāng)今又要謀劃長遠(yuǎn)，既要干今年又要謀明年更要想后年，這樣才能做好農(nóng)村工作。三是督查指導(dǎo)工作要到位，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目多、責(zé)任大。因此，對(duì)每一項(xiàng)工作都要有明確的時(shí)間表，按照時(shí)間表督查指導(dǎo)每一項(xiàng)工作。四是發(fā)動(dòng)群眾到位，一定要改進(jìn)新時(shí)期的群眾工作，要善于調(diào)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，積極投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中。五是獎(jiǎng)罰措施到位，要嚴(yán)明紀(jì)律，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，加大“治懶治散治庸”的力度，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建立良好的干部基礎(chǔ)。

    縣委副書記、縣長馬中奇就做好張家川縣今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作提出八點(diǎn)具體措施：一是資金投入要形成規(guī)模，整個(gè)資金的投入要以集中扶持、形成規(guī)模的思路來考慮。二是育苗補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)要一致，苜蓿種子實(shí)行全額補(bǔ)貼。三是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)要到位，從周圍地區(qū)聘請(qǐng)一些農(nóng)民輔導(dǎo)員，組織農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入基層為老百姓提供必要的技術(shù)服務(wù)。四是要抓好玉米良種引進(jìn)和全膜雙壟購播技術(shù)的推廣，通過建立玉米良種示范區(qū)，推廣優(yōu)質(zhì)玉米種植和先進(jìn)技術(shù)。五是500萬株苗木要抓好成活率，保證成活率70%以上。六是要堅(jiān)持政策的一致性，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與去年保持一致。七是對(duì)已經(jīng)建成的養(yǎng)殖場(chǎng)要重點(diǎn)加大技術(shù)方面的服務(wù)支持力度。八是農(nóng)路修建中質(zhì)保金不扣除，按照先支付一部分，等工程驗(yàn)收合格后再支付剩余部分。

    會(huì)上，縣上其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)張家川縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作都提出了具體的意見。