解決好民生問題始終是政府的主要任務(wù)，也是公共財政的職能所在。2月16日，在西寧市財政工作會議上，西寧市委常委、副市長韓建華在安排部署財政工作時提出，西寧市各級財政部門，要把保障和改善民生擺在更加優(yōu)先的位置，不斷提升保障水平，強化服務(wù)職能。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把穩(wěn)定物價放在突出位置，加大對三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、文體、社會保障、保障性住房等領(lǐng)域支持，切實保障和改善民生。

    2010年，西寧市把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在突出位置，特別是在支持教育發(fā)展、社保擴面及提標、兌現(xiàn)津補貼政策、推進保障性住房等方面，有效發(fā)揮財政主導作用，集中財力辦大事，不斷解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，辦了一些實實在在的事情。全年用于以民生為重點的社會建設(shè)方面支出達到86.7億元，占財政總支出的近80%，充分發(fā)揮了財政的公共服務(wù)和保障職能。今年，西寧市更是要求各級財政部門，做大財政“蛋糕”，募集更多的社會資金，投入到西寧市的經(jīng)濟建設(shè)當中，同時優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅持財政下移。在財力安排上，繼續(xù)向困難地區(qū)、困難群眾和基層傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。杜絕形象工程，加大投入力度、加快推進速度，盡快提高保障水平，按照“財政保民生”的理念，完善支農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會保障等重要民生領(lǐng)域的財政保障機制，努力保障為民辦實事各項資金需求，確保民生保障水平不斷提升。

    今年，西寧市將繼續(xù)把市民關(guān)注度較高的物價平抑問題擺在更加突出的位置，完善居民生活必需品儲備機制，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，按照“廣覆蓋”的要求，積極引導農(nóng)副產(chǎn)品在城市社區(qū)連鎖店、直銷店銷售，降低經(jīng)營成本，適度擴大早市覆蓋面，穩(wěn)定市場物價，切實保障和改善群眾基本生活。同時，牢固樹立過“緊日子”的思想，認真落實好壓減一般性支出的相關(guān)規(guī)定。在財政支持民生的具體工作中，西寧市將建立農(nóng)副產(chǎn)品流通儲備資金，支持“菜籃子”工程及設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步穩(wěn)定市場價格。提高政府性教育投入占GDP的比重和財政教育支出占財政支出的比重。多渠道籌措教育發(fā)展資金，將通過融資籌集的教育資金納入財政預算管理，促進教育均衡發(fā)展。建立優(yōu)秀人才獎勵和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，推進公立醫(yī)院改革試點，改善醫(yī)療設(shè)施條件，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。通過棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購買等方式增加廉租住房及公共租賃房，加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，適時推行住房貨幣化改革，不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。