圖為于幼軍 在被處分賦閑的兩年中，于幼軍天天在國(guó)家圖書(shū)館讀書(shū)度日 CFP/圖

    兩年前，以“開(kāi)明和改革”著稱的原山西省省長(zhǎng)于幼軍，在調(diào)任文化部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)后，突然“出事”，消失于報(bào)端。于身邊的知情者在接受南方周末記者采訪時(shí)說(shuō)，沉寂的兩年中，于幼軍天天在國(guó)家圖書(shū)館讀書(shū)度日。

    現(xiàn)在，他低調(diào)地重新復(fù)出。

    國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“南水北調(diào)辦”）的網(wǎng)站日前確認(rèn)，于幼軍已于去年12月出任該辦黨組成員、副主任，按照慣例，這是一個(gè)副部級(jí)職位。而他身邊的朋友則以“平靜”來(lái)形容這位曾經(jīng)廣受關(guān)注的高官?gòu)?fù)出時(shí)的心態(tài)。

    此前的2007年8月，于幼軍從山西轉(zhuǎn)任文化部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)。外界多認(rèn)為其將在2008年的全國(guó)大人會(huì)議上被“扶正”為文化部長(zhǎng)。然而，猜測(cè)落空，文化部部長(zhǎng)由時(shí)任國(guó)新辦主任蔡武接任，有關(guān)于幼軍的說(shuō)法四起。

    最終，中央政治局2008年9月對(duì)其作出留黨察看兩年的處分，但并未被開(kāi)除黨籍。一個(gè)月后的中共十七屆三中全會(huì)審議并通過(guò)了《中央紀(jì)委關(guān)于于幼軍同志問(wèn)題的審查報(bào)告》，撤銷(xiāo)了于幼軍中央委員會(huì)委員職務(wù)。

    現(xiàn)在，在“南水北調(diào)辦”的網(wǎng)站上，復(fù)出后的于幼軍在三位副主任中排在第三。南水北調(diào)辦內(nèi)部人士對(duì)南方周末記者透露，于幼軍現(xiàn)分管黨委、財(cái)務(wù)和環(huán)保工作。于幼軍平時(shí)參加內(nèi)部的工作會(huì)議，但還沒(méi)有主持過(guò)。由于任職時(shí)間尚短，他也尚未開(kāi)始推行自己新的工作計(jì)劃。

    而公眾關(guān)心的是，在過(guò)去的兩年中，這位曾經(jīng)的明星官員，在陡然跌落之后，到底度過(guò)了怎樣的人生？

    賦閑兩年：“書(shū)讀進(jìn)去了，人走出來(lái)了”

    哲學(xué)博士、“政壇明星”于幼軍被“留黨察看”時(shí)，正是他聲譽(yù)達(dá)到最高點(diǎn)的時(shí)刻。此前他曾任職深圳市市長(zhǎng)、湖南省副省長(zhǎng)和山西省省長(zhǎng)。他在媒體的眼中頗有善譽(yù)，在2007年的山西黑煤窯事件中曾主動(dòng)檢討反思，亦被認(rèn)為敢于承擔(dān)責(zé)任。中央在將其調(diào)離山西時(shí)，評(píng)價(jià)于：“視野開(kāi)闊，改革開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神強(qiáng)；敢抓敢管，作風(fēng)務(wù)實(shí)。”

    隨后的事件自然出乎所有人的意料，有關(guān)于幼軍受到中央處分的具體原因，至今未有在更大的范圍內(nèi)公開(kāi)。但當(dāng)時(shí)人們普遍猜測(cè)，于幼軍的仕途或?qū)拇私K止。

    “好比一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，突然戛然而止，他的整個(gè)身體狀況和精神狀況，都受到了很大的打擊。”一位接近于幼軍的人士對(duì)南方周末記者說(shuō)，“他沒(méi)想到會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上摔跤。”曾有媒體報(bào)道，當(dāng)年8月見(jiàn)過(guò)他的人，都稱其精神很差。

    “有些問(wèn)題，只能是留待以后才更清楚。”一位接近于幼軍的人士對(duì)南方周末記者說(shuō)。

    知情人士透露，賦閑的兩年間，于幼軍依然是在文化部工作。“在沒(méi)有復(fù)出前，于幼軍的正部級(jí)待遇一直沒(méi)有變，他還是黨的高級(jí)干部。”在官員的任免中，待遇級(jí)別與職務(wù)級(jí)別間沒(méi)有必然聯(lián)系，即便是后者降低，前者也可能不發(fā)生變化，這一般被視為是一種安撫。

    知情人說(shuō)，從低潮走出的于幼軍決意讀書(shū)。文化部在國(guó)家圖書(shū)館給于幼軍安排了一間辦公室。“他這兩年就一直泡在那里，主要工作就是讀書(shū)、寫(xiě)書(shū)。”上述接近于幼軍的人士說(shuō)。

    上世紀(jì)80年代，于幼軍曾與他人共同撰寫(xiě)普及性政治讀物《社會(huì)主義四百年》，一舉成名。不過(guò)，當(dāng)時(shí)只寫(xiě)到了“十月革命”。這次賦閑期間，于幼軍接續(xù)寫(xiě)作自“五四運(yùn)動(dòng)”以來(lái)的“中共社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史”。“已寫(xiě)到‘文革’之前，三十多萬(wàn)字，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以完結(jié)。”

    “他跟我們說(shuō)過(guò)一句很經(jīng)典的話：‘書(shū)讀進(jìn)去了，人走出來(lái)了’。隨著時(shí)間的沉淀，他書(shū)讀進(jìn)去了，人也從困境里面走了出來(lái)。”上述知情人士說(shuō)。對(duì)于陡然跌落后的人情境遇，上述知情人士說(shuō)，“當(dāng)然也不排除一些人情冷暖，但于幼軍之前就很愛(ài)交朋友，他走過(guò)的地方，廣東、湖南、山西的大部分老朋友對(duì)他還是一直很關(guān)心。”

   “應(yīng)該說(shuō)他這兩年的精神生活很充實(shí)。除了寫(xiě)書(shū)，也下去調(diào)研，新疆、寧夏都跑過(guò)，這兩年就是這么過(guò)來(lái)的。”該人士說(shuō)。

    留黨察看后，為何還能復(fù)出？

    于幼軍的此次復(fù)出表明，兩年多前的處分期滿后，他并沒(méi)有結(jié)束政治生命，中央對(duì)其留黨察看期間的表現(xiàn)，應(yīng)屬滿意。

    根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，“留黨察看”的程度重于“撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)”，輕于“開(kāi)除黨籍”：在“留黨察看”期間，盡管被處分者沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但若有悔改表現(xiàn)，期滿后就可恢復(fù)其黨員權(quán)利。

    一位分析人士認(rèn)為，于幼軍的情況與其他“問(wèn)題官員”并不相同。盡管于幼軍被認(rèn)為有“問(wèn)題”而給予了處分，卻沒(méi)有觸犯法律。所以，是按照黨規(guī)黨紀(jì)給予處理，“如今期滿了，對(duì)他的工作還是要安排”。有評(píng)論認(rèn)為這說(shuō)明中央對(duì)高級(jí)官員既正視其問(wèn)題，亦寬容惜才。

    此前的2000年，原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)副主任徐鵬航，被處分“留黨察看兩年”，并被撤銷(xiāo)中央候補(bǔ)委員職務(wù)——這與對(duì)于幼軍的處分程度相當(dāng)。但當(dāng)正部級(jí)的徐鵬航察看期滿時(shí)，年齡已經(jīng)偏大，只出任了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的副職。

    現(xiàn)在，既然于幼軍的“留黨察看”期已滿，中央對(duì)他的工作也做出了安排。

    有關(guān)于的復(fù)出，亦曾有意外風(fēng)潮：去年7月，甘肅平?jīng)鍪星f浪縣政府官方網(wǎng)站顯示，于幼軍曾以“文化部副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”身份，對(duì)該縣的雨水集蓄利用工程進(jìn)行調(diào)研。一時(shí)風(fēng)起，被外界解讀為他即將復(fù)出的重要信號(hào)。

    “我知道的是這純屬偶然意外，當(dāng)時(shí)跟縣里沒(méi)交代嚴(yán)格，被縣委辦的新聞通訊員一時(shí)疏忽，給捅了出去。他之前十多天的行程，都沒(méi)有報(bào)道。”知情人士說(shuō)，當(dāng)時(shí)只是順路經(jīng)過(guò)，聽(tīng)說(shuō)莊浪縣的雨水收集工程做得較好，因?yàn)橛谟总娫谏轿鲿r(shí)就關(guān)心干旱地區(qū)農(nóng)田用水的問(wèn)題，才臨時(shí)加入了這一行程，不想惹了滿城風(fēng)雨。

    當(dāng)時(shí)被媒體稱為“于幼軍視察甘肅水利工作”的行為，雖屬偶發(fā)，但不想如今于幼軍卻真出任了和水利相關(guān)的南水北調(diào)辦副主任。

    生于1953年的于幼軍，今年已經(jīng)58歲。按照黨內(nèi)慣例，副省部級(jí)官員的退休年齡為60歲，而正部級(jí)崗位則可延至65歲。這意味著，若于幼軍今后只停留在副部級(jí)別，兩年后便將退居二線或者直接告老。他這次出任“南水北調(diào)辦”副主任一職，究竟是為其安度晚年而正名，還是今后看表現(xiàn)仍會(huì)另有任用，現(xiàn)在自然無(wú)法判斷。

    官員“復(fù)出”如何選擇機(jī)構(gòu)？

    有意思的是，比孟學(xué)農(nóng)早兩年擔(dān)任山西省省長(zhǎng)的于幼軍，在孟學(xué)農(nóng)接任自己的山西省長(zhǎng)位置之后，如今又回到了孟學(xué)農(nóng)7年前的位置上。

    2003年4月，孟學(xué)農(nóng)因“非典”辭去北京市長(zhǎng)，近半年后出任“南水北調(diào)辦”副主任。2007年9月，他轉(zhuǎn)赴山西，繼于幼軍之后接任省長(zhǎng)。同一時(shí)間，于幼軍則辭晉入京。

    知情人士說(shuō)，盡管于幼軍并非水利專(zhuān)業(yè)出身，但其任山西省省長(zhǎng)期間，一直關(guān)注水的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)在山西推行的“興水戰(zhàn)略”，也被視為是于幼軍的得意之作。南水北調(diào)辦的職務(wù)，“大家都覺(jué)得是很好的崗位，治水是實(shí)實(shí)在在的利國(guó)利民的事”。

    而在不到8年時(shí)間里，“南水北調(diào)辦”兩次成為“問(wèn)題官員”的復(fù)出之地，亦讓公眾對(duì)其發(fā)生了興趣。

    事實(shí)上，就目前的復(fù)出案例看，有一些普遍的規(guī)律：比如復(fù)出時(shí)都是出任副職。如原國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華，曾因松花江環(huán)境污染事件提出辭職，復(fù)出后任國(guó)家發(fā)改委副主任。而孟學(xué)農(nóng)曾因山西潰壩事件再度去職，2010年復(fù)出時(shí)，出任了中直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記。

    比如，因“非典”被免職的原衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康，復(fù)出后任宋慶齡基金會(huì)副主席。而在“三聚氰胺事件”中引咎辭職的原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江，出任全國(guó)“掃黃打非”工作小組專(zhuān)職副組長(zhǎng)。

    從上述現(xiàn)象看，復(fù)出的機(jī)構(gòu)一般都是選擇諸如南水北調(diào)辦、全國(guó)“掃黃打非”工作小組這樣的相對(duì)不太引人注意的“辦事機(jī)構(gòu)”，如果復(fù)出官員比較年輕，還未到退休年齡，比如于幼軍和孟學(xué)農(nóng)，給安排的職位則更實(shí)在一些，以利于發(fā)揮更大作用。而像張文康、李長(zhǎng)江這樣復(fù)出時(shí)接近65歲的退休年齡的官員，安排上相對(duì)會(huì)更向二線機(jī)構(gòu)靠攏。

    在因公共事件而去職的官員中，也有人尚在等待中。同因三鹿奶粉事件而被免職的原石家莊市市委書(shū)記吳顯國(guó)，就還無(wú)新的消息。而那些因?yàn)閱?wèn)題性質(zhì)不同而被“雙開(kāi)”甚至涉及刑事的官員，自然就再談不上復(fù)出了。

    比如原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華復(fù)出時(shí)，就沒(méi)有重新獲得行政級(jí)別。2006年10月，邱曉華因卷入上海社保資金案被“雙開(kāi)”（開(kāi)除黨籍及行政開(kāi)除），并因重婚罪被判刑。2008年中，當(dāng)他以中海油高級(jí)研究員的身份歸來(lái)時(shí)，已無(wú)行政級(jí)別，算不上是一位復(fù)出“官員”了。