中共中央政治局21日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報(bào)告稿和審查的中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

“十二五”規(guī)劃要集思廣益

會議對“十二五”規(guī)劃綱要草案提出的“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大舉措等進(jìn)行了討論研究。會議認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)制定“十二五”規(guī)劃綱要，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

會議要求，在“十二五”規(guī)劃綱要草案提交十一屆全國人大四次會議審查和全國政協(xié)十一屆四次會議討論的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，以利于切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好、實(shí)施好。

2011年防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)

會議強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復(fù)雜。我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，努力做好今年各項(xiàng)工作，為“十二五”時(shí)期發(fā)展開好局、起好步。

要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提高對外開放水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

“幸福”成地方“十二五”規(guī)劃高頻詞

調(diào)查稱生活質(zhì)量最影響幸福

本報(bào)訊 據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道 在近期召開的地方兩會上，“讓人民幸福”成為各地政府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃中的高頻詞。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，重慶宣示要成為“居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一”。

哪些因素影響幸福感？人民網(wǎng)就此推出的調(diào)查，受到了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。截至2月20日21時(shí)，共有11519人次參與此次調(diào)查。對影響幸福的因素，分別有超過三成的網(wǎng)友選擇了“經(jīng)濟(jì)狀況、生活質(zhì)量”和“權(quán)力規(guī)范、公共服務(wù)”，其中選擇前者的比重略高?？梢姡?guī)范權(quán)力運(yùn)行已與增加經(jīng)濟(jì)收入一樣影響著幸福感，政府依法行政，改善公務(wù)服務(wù)，消除影響幸福的負(fù)面因素，網(wǎng)友非常期待。

34.4%的網(wǎng)友（3957票）認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)狀況、生活質(zhì)量”是影響幸福的首要因素。這說明，改善收入、提高生活質(zhì)量，是幸福感的基礎(chǔ)條件。

幸福永遠(yuǎn)是一個(gè)相對指標(biāo)，從調(diào)查中可以看出人們對幸福理解的變化。值得注意的是，有31.4%的網(wǎng)友（3612票）認(rèn)為“權(quán)力規(guī)范、公共服務(wù)”是影響幸福感的主要因素。政府對自身權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，讓社會公平正義得到貫徹時(shí)，民眾的幸福才能更加有保證。讓公共服務(wù)給人民以穩(wěn)定的預(yù)期，人民的幸福感穩(wěn)步提升，政府可以大有作為。

27.7%的網(wǎng)友（3194票）認(rèn)為“社會保障、體面尊重”與生活幸福感關(guān)系最緊密。這說明，體面、有尊嚴(yán)、有保障的生活，已成為衡量幸福的重要指標(biāo)。

此外，還有6.6%的網(wǎng)友（756票）選擇了“社會參與、價(jià)值實(shí)現(xiàn)”這一選項(xiàng)。這也同樣表明，在我國民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的今天，參與社會事務(wù)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，已經(jīng)受到更多的重視，成為更多人的訴求。