甘肅省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)黃全成22日表示，世行貸款甘肅牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目已于去年底竣工，它通過“輸血”的過程幫助甘肅牧業(yè)實(shí)現(xiàn)自我“造血”，受到了廣大牧民的歡迎，提高了其主動(dòng)參與項(xiàng)目的積極性。

    黃全成接受記者采訪時(shí)說，該項(xiàng)目總投資約5.2億元人民幣，其中外資投入達(dá)3.2億元人民幣。項(xiàng)目涵蓋了草原管理和飼草改良、畜牧生產(chǎn)、市場(chǎng)體系建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)援助與應(yīng)用研究等內(nèi)容。他認(rèn)為，世行貸款利率低、期限長(zhǎng)、手續(xù)簡(jiǎn)單、瞄準(zhǔn)養(yǎng)殖戶，并注重技術(shù)服務(wù)和跟蹤檢查，收效頗好。

    世行貸款甘肅牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目從2004年至2010年在甘肅10個(gè)地區(qū)20個(gè)縣(區(qū))實(shí)施，項(xiàng)目扶持了大中型牛羊肉、乳業(yè)、皮革、飼料加工企業(yè)和各類養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)，養(yǎng)殖農(nóng)戶23942個(gè)，并種草7625.2公頃，興建產(chǎn)品流通和交易站11個(gè)，配種站196個(gè)，帶動(dòng)了40萬農(nóng)戶參與其中。同時(shí)，還完成人工種草8635公頃，草原圍欄203426米，草原綜合治理1500公頃。

    黃全成介紹，該項(xiàng)目推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不再是對(duì)牧民進(jìn)行簡(jiǎn)單的投資“輸血”，而是教會(huì)了牧民如何“造血”，從而實(shí)現(xiàn)致富。他說，項(xiàng)目農(nóng)戶通過頻繁接受各種技術(shù)培訓(xùn)，掌握了一至二項(xiàng)實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)戶的生產(chǎn)技能、自我發(fā)展能力和科技水平得到明顯提高。

    項(xiàng)目實(shí)施期間，不僅發(fā)展了甘肅現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、加強(qiáng)了其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還提高了農(nóng)戶自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品數(shù)量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，從而增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件，一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。

    根據(jù)對(duì)涼州項(xiàng)目區(qū)的調(diào)查表明，年新增畜產(chǎn)品產(chǎn)量10290噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.68億元，利潤(rùn)為2520萬元。同時(shí)，根據(jù)對(duì)3個(gè)肉牛配種站調(diào)查，情期受胎率達(dá)到了84%，比項(xiàng)目實(shí)施前提高了9個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)配種站年均純收入達(dá)到1.65萬元，平均增加0.66萬元。另外，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)效益分析結(jié)果，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)回報(bào)率為25.8%。

    而在此之前，甘肅草原地區(qū)存在著大范圍的農(nóng)村貧困、草原退化及生物多樣性的喪失、非持續(xù)性的畜牧生產(chǎn)，包括飼養(yǎng)和育種，市場(chǎng)發(fā)展薄弱，社區(qū)參與不夠等問題。

    “該項(xiàng)目的實(shí)施不僅彌補(bǔ)填充了甘肅牧業(yè)長(zhǎng)期以來發(fā)展資金的不足，改善了牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最為重要的是引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)管理理念”， 黃全成解釋，這些先進(jìn)理念培養(yǎng)造就了一批觀念新、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，不僅保證了該項(xiàng)目順利實(shí)施，還為甘肅畜牧業(yè)未來發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人力資源。(