2009年，自治區(qū)“雙語(yǔ)”教育全面推開(kāi)，學(xué)前、中小學(xué)雙語(yǔ)和民考漢學(xué)生占少數(shù)民族學(xué)生的比重由上年33.7%提高到42%。今后，隨著國(guó)家對(duì)雙語(yǔ)教育支持力度不斷加大，以及《自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展保障規(guī)劃》的實(shí)施等，自治區(qū)雙語(yǔ)教育的覆蓋面還將不斷擴(kuò)大。

雙語(yǔ)教育規(guī)模日益增長(zhǎng)，為此感到鼓舞的同時(shí)，出席十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議的代表們也紛紛為提升雙語(yǔ)教育的質(zhì)量出謀劃策。

建議一：提高教師待遇 用完善的保障留人

和田地區(qū)的一所中學(xué)，曾經(jīng)一次有8位骨干教師跳槽到待遇更好的學(xué)校，導(dǎo)致該所學(xué)校當(dāng)時(shí)差點(diǎn)停課。這一事件，讓全國(guó)人大代表、和田地委副書記、行署專員巨艾提·伊明深深感到，想留住優(yōu)秀的教師，提高教師待遇勢(shì)在必行。

從國(guó)家到自治區(qū)都十分重視雙語(yǔ)教育發(fā)展，將雙語(yǔ)教育作為教育工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，目前在和田等南疆地區(qū)，雙語(yǔ)教育尤其是學(xué)前雙語(yǔ)教育已經(jīng)基本覆蓋了所有的農(nóng)區(qū)、牧區(qū)。

在為雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)模感到欣喜的同時(shí)，巨艾提·依明也為教學(xué)質(zhì)量感到擔(dān)憂，因?yàn)?ldquo;滿足雙語(yǔ)教學(xué)要求、能把孩子教好的合格雙語(yǔ)教師還很缺，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，雙語(yǔ)教師缺口占到現(xiàn)有老師的一半。”

“當(dāng)務(wù)之急就是使師資隊(duì)伍建設(shè)跟上硬件建設(shè)和規(guī)劃推進(jìn)的速度，將雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)、待遇的提高提到重要的工作日程中來(lái)。”巨艾提·伊明特別強(qiáng)調(diào)了提高待遇問(wèn)題，“在偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)，沒(méi)有一定的待遇做保障，單純的憑感情留人有些時(shí)候是留不住的，往往有能力、有水平的老師會(huì)被條件好的地方吸引走。”

近年來(lái)，和田地區(qū)在財(cái)力有限的條件下，通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)資源，減免購(gòu)房行政性收費(fèi)、提供上下班交通車等方式，在力所能及的方面給予教師更多保障，為他們營(yíng)造舒心、溫馨的工作、生活環(huán)境。

巨艾提·伊明表示，教師的工資水平、職稱、社會(huì)福利等方面的待遇，今后還需要在下一步的工作中不斷的提高。

建議二：完善雙語(yǔ)教師培訓(xùn)主陣地建設(shè)

推進(jìn)雙語(yǔ)教育、提高教學(xué)質(zhì)量，全國(guó)人大代表、新疆大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)校教授、博士生導(dǎo)師阿不都拉·阿巴斯認(rèn)為關(guān)鍵在培養(yǎng)建設(shè)一支合格的雙語(yǔ)教師隊(duì)伍——完善雙語(yǔ)教師培訓(xùn)基地，保障培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

阿不都拉·阿巴斯介紹說(shuō)，以新疆師范大學(xué)為龍頭的6所新疆高等師范院校是培養(yǎng)新疆雙語(yǔ)教師的主陣地，在推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作中發(fā)揮了重要作用，但目前這些院校均存在校園面積狹小、周邊環(huán)境差、辦學(xué)條件無(wú)法滿足雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)需要等問(wèn)題。

“喀什師范學(xué)院每年承擔(dān)自治區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)任務(wù)有7000人左右,但學(xué)院占地面積僅有31.02萬(wàn)平方米，僅為教育部校園占地面積標(biāo)準(zhǔn)的一半。”阿不都拉·阿巴斯接著舉例說(shuō)，新疆師范大學(xué)承擔(dān)著自治區(qū)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的主要任務(wù)，該學(xué)校生均占地面積不到國(guó)家規(guī)定生均面積的一半，辦學(xué)用地十分短缺、辦學(xué)條件嚴(yán)重不足。

阿不都拉·阿巴斯建議，實(shí)施新疆雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，構(gòu)建以新疆師范大學(xué)為龍頭、以喀什師范學(xué)院、伊犁師范學(xué)院、新疆教育學(xué)院、昌吉學(xué)院、和田師范?？茖W(xué)校、新疆幼兒師范學(xué)校6所師范院校為主體，區(qū)外對(duì)口支援高校為外援的新疆雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

阿不都拉·阿巴斯表示，通過(guò)實(shí)施建設(shè)計(jì)劃，可完善雙語(yǔ)教師培訓(xùn)所需的語(yǔ)音教學(xué)設(shè)備、音像圖書資料、信息技術(shù)設(shè)施等教學(xué)設(shè)施配備，全面提升自治區(qū)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)能力，確保自治區(qū)年均15000名的雙語(yǔ)教師培訓(xùn)，2015年培訓(xùn)4.73萬(wàn)名雙語(yǔ)教師、12.7萬(wàn)名雙語(yǔ)特崗教師崗前培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

建議三：雙語(yǔ)教育抓“小”不能漏“大”

2009年自治區(qū)舉辦的新疆第二屆少兒雙語(yǔ)口語(yǔ)大賽，全疆共有103.7萬(wàn)名小選手參賽，涵蓋了新疆13個(gè)世居民族，是第一屆比賽的30倍。

全國(guó)人大代表、新疆電力公司黨組副書記、總經(jīng)理蘇勝新說(shuō)，這一數(shù)字反映了新疆少數(shù)民族群眾對(duì)開(kāi)展雙語(yǔ)教育的擁護(hù)，也體現(xiàn)出自治區(qū)雙語(yǔ)教育取得了顯著成就，但目前雙語(yǔ)教育規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各族人民群眾的需求，以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)‘民漢兼通’的少數(shù)民族人才的實(shí)際需求。

在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的強(qiáng)勁推動(dòng)以及新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的全面實(shí)施下，國(guó)內(nèi)外一大批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)入駐新疆，鋼鐵、石油、天然氣、煤炭、煤電、煤化工等工產(chǎn)業(yè)集群全面建設(shè)，新疆已進(jìn)入快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)人才特別是‘民漢兼通’的少數(shù)民族人才需求日益強(qiáng)烈。

蘇勝新希望國(guó)家考慮到新疆當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，繼續(xù)加大支持力度，調(diào)動(dòng)全國(guó)、全社會(huì)的力量積極參與，使雙語(yǔ)教育覆蓋到新疆各個(gè)層面。

“既要以學(xué)校為重點(diǎn)，抓好幼兒和青少年雙語(yǔ)教育，又要抓緊成年人雙語(yǔ)教育。”蘇勝新說(shuō)：“特別是南疆四地州已就業(yè)的少數(shù)民族，因漢語(yǔ)言問(wèn)題制約了他們學(xué)習(xí)掌握科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)的能力，建議從政策上調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)開(kāi)展針對(duì)成年人的雙語(yǔ)教育工作。”