區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展是黨中央、國務院十分重視的一個重大問題。溫家寶總理在《政府工作報告》中再次提出“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略,作為中部省份之一的河南,中部崛起戰(zhàn)略對河南的發(fā)展意味著什么?河南如何抓住這一歷史機遇實現(xiàn)更快更好的發(fā)展?為此,記者采訪了全國人大代表、省長李成玉。
記者:中部崛起戰(zhàn)略,對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,對全國經濟發(fā)展意味著什么?
李成玉:這次全國“兩會”期間,溫家寶總理代表國務院所作的《政府工作報告》,再次提出促進中部崛起,并要求有關方面抓緊研究制定規(guī)劃和措施,使我們備受鼓舞。國家適時提出中部崛起戰(zhàn)略,是實施科學發(fā)展觀、堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大舉措。中部地區(qū)人口占全國的28.1%,經濟總量占全國的23.5%,實現(xiàn)全面建設小康社會目標,除了實施東部優(yōu)先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地外,還需要東中西互動、全國一盤棋、整個區(qū)域共同發(fā)展。否則,東、西部的經濟發(fā)展將會受到阻礙,南、北間的經濟合作將會受到影響,中部地區(qū)的發(fā)展將不能與全國同步。從這個意義上講,中部地區(qū)是全國經濟社會發(fā)展的重要關節(jié)點。
記者:河南的經濟總量連續(xù)多年居中部省份之首,省委、省政府提出中原率先崛起對實現(xiàn)中部崛起有什么意義?
李成玉:近年來,河南經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,增長速度逐年加快,經濟結構不斷優(yōu)化,經濟效益不斷提高,綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強,在中部省份中率先實現(xiàn)中原崛起是完全有可能的。同時,也只有實現(xiàn)中原率先崛起,才能為中部崛起提供強有力的支撐。之所以這么說,是因為從經濟發(fā)展速度上看,去年河南經濟總量占中部地區(qū)的26.8%,其他主要經濟指標也多年來居中部省份之首,河南在中部乃至全國具有舉足輕重的作用;從區(qū)位條件上看,河南位于中部腹地,承東啟西、連南貫北,區(qū)位優(yōu)勢獨特,只有中原率先崛起,才能更好地承接東部產業(yè)轉移,延伸和放大東部的輻射效應,支持西部大開發(fā),支撐東部大發(fā)展,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展;從自身問題上看,河南雖然經濟總量很大,但人口占中部地區(qū)的26.6%,人均水平低,工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率與先進省份相比差距更大。如果沒有中原的率先崛起,就會拖延全國全面建設小康社會的進程。
記者:實現(xiàn)中原率先崛起,我們面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?如何才能實現(xiàn)這一目標?
李成玉:實現(xiàn)中原率先崛起的最大挑戰(zhàn)是能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢頭,能否在新的起點和更高層次上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。中部崛起這一戰(zhàn)略,對我們中部各省來說機遇是平等的。當前中部各省都在積極推進產業(yè)升級,提升發(fā)展水平,保持經濟高速增長,我們必須保持清醒的頭腦,增強憂患意識,進一步鞏固人心思進、團結奮斗、共謀發(fā)展的良好局面,咬定發(fā)展不放松,不浪費每一天,踏踏實實地干好各項工作,千方百計在經濟結構調整和產業(yè)分工中贏得有利位置,把經濟發(fā)展的良好勢頭長期保持下去。
實現(xiàn)中原崛起,必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。一是在加快推進工業(yè)化進程中不斷優(yōu)化產業(yè)結構,提升產業(yè)層次。要把推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整作為主線,按照走新型工業(yè)化道路的要求,培植優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè),大力發(fā)展高端、終端產品,進一步拉長產業(yè)鏈條,以最小的資源和環(huán)境成本,取得最大的經濟和社會效益,形成經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的長效機制。二是在加快推進城鎮(zhèn)化進程中更加突出重點,有所突破。突出抓好中原城市群和縣域經濟“兩大布局”,形成“兩大支撐”。中原城市群是我國中西部地區(qū)經濟規(guī)模最大的城市群,是河南經濟社會發(fā)展的“柱石”,已成為承接沿海和國際產業(yè)轉移,吸納區(qū)域性生產要素聚集的重要平臺。而縣域經濟關系經濟發(fā)展的全局,是河南發(fā)展的“基石”。我們要在進一步完善中原城市群的總體發(fā)展規(guī)劃,提高其輻射帶動能力的同時,大力培育縣域特色經濟,加快縣域經濟發(fā)展。三是在加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的前提下,堅持工業(yè)反哺農業(yè),提高農業(yè)勞動生產率,增強城鄉(xiāng)的融合度,推動農業(yè)增效和農民增收。同時,要抓住國家從政策、資金、重大項目布局等方面支持中部地區(qū)的機遇,優(yōu)化投資結構,加強薄弱環(huán)節(jié),加快交通、能源、水利、農業(yè)等一批重點工程建設,夯實經濟發(fā)展的基礎。