全國(guó)“兩會(huì)”(全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議)3月開(kāi)議，熱絡(luò)開(kāi)展中的兩岸關(guān)系必將引發(fā)討論。

2008年以來(lái)，兩岸實(shí)現(xiàn)全面直接三通，形成大交流局面，并推進(jìn)了制度化協(xié)商。海內(nèi)外關(guān)心者普遍期待，兩岸進(jìn)一步從政治、軍事層面搭建起持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制度性框架。

觀察過(guò)去一年多各種形式的對(duì)話，兩岸關(guān)于政、軍等復(fù)雜問(wèn)題的商談“一時(shí)還談不起來(lái)”，這一現(xiàn)況為更多人所認(rèn)知；對(duì)于其中累積多年的難題、分歧，雙方還需透過(guò)學(xué)界智囊、民間機(jī)構(gòu)鋪路，繼續(xù)為將來(lái)商談?lì)A(yù)作準(zhǔn)備工作。

1月18日，桂林舉辦的第九屆兩岸關(guān)系研討會(huì)上，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅在致辭中將大陸方面對(duì)2011年兩岸關(guān)系的期待歸納為“穩(wěn)中求進(jìn)”。他特別闡述，所謂“穩(wěn)”，就是要維護(hù)兩岸關(guān)系改善的重要政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向；所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)本著先易后難、先經(jīng)后政思路，有條不紊、循序漸進(jìn)地推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作。

基于上述臺(tái)海現(xiàn)實(shí)、大陸政策立場(chǎng)，今年“兩會(huì)”相關(guān)討論中，有若干問(wèn)題相信會(huì)引起人大代表、政協(xié)委員及中外輿論關(guān)注。

首先，深化經(jīng)濟(jì)合作是今后一年兩岸關(guān)系發(fā)展的重點(diǎn)。

22日，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)舉行成立以來(lái)第一次例會(huì)，就設(shè)立工作小組，處理兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)后續(xù)協(xié)商凝聚共識(shí)；ECFA的簽署只是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度性建設(shè)的開(kāi)端，如何讓其效益在臺(tái)灣更多地區(qū)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)全面釋放，還有太多限制需逐一突破。

當(dāng)前共同面臨抗擊通脹的難題，兩岸共同的民生議題也值得當(dāng)面探討、解決。

其次，兩岸各界的全面交流還需更加貼近民眾。

2010年，兩岸從高層到基層，在工商、文藝、社會(huì)管理各方向展開(kāi)全面性交流。

大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)已達(dá)122萬(wàn)多人次，同期臺(tái)胞赴大陸旅游人數(shù)達(dá)514萬(wàn)人次。此外，上海市市長(zhǎng)韓正、中共湖北省省委書(shū)記羅清泉、中共四川省省委書(shū)記劉奇葆等多位省區(qū)市主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)高層次代表團(tuán)赴臺(tái)參訪。

如何讓更多臺(tái)灣民眾從往來(lái)中感受到大陸方面合作互利的善意并共享和平發(fā)展紅利？如何在迎來(lái)辛亥百年之際，以孫中山先生的精神與思想來(lái)聯(lián)結(jié)兩岸、共同紀(jì)念中國(guó)現(xiàn)代史上重要的革命？都是值得相加討論的重要工作。

第三，“十二五”規(guī)劃將在“兩會(huì)”上討論通過(guò)、付諸實(shí)施，這對(duì)今后兩岸經(jīng)貿(mào)是一個(gè)極重要的機(jī)遇。

據(jù)了解，大陸方面已將ECFA寫(xiě)進(jìn)“十二五”規(guī)劃；日前，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)面向“十二五”規(guī)劃首度成立“兩岸產(chǎn)業(yè)布局策略小組”，希望將節(jié)能環(huán)保、新能源等大陸7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和臺(tái)灣6大新興、4大智能型產(chǎn)業(yè)做最大的結(jié)合。

近期，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界近期頻繁討論并取得相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)：即大陸有望在未來(lái)5年開(kāi)創(chuàng)又一次生產(chǎn)力的大解放，臺(tái)灣方面惟有緊密參與，方能奠定產(chǎn)業(yè)界長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。兩岸產(chǎn)業(yè)走向深度結(jié)合已成趨勢(shì)，“兩會(huì)”有關(guān)“十二五”規(guī)劃的每一項(xiàng)討論、修改，無(wú)疑將牽動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。

第四，為持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，雙方還應(yīng)在大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的問(wèn)題上形成更清晰和明確的共識(shí)，在此基礎(chǔ)上求同存異，相互理解、釋放誠(chéng)意、展示善意，培育互信的基礎(chǔ)。

2010年兩岸頻繁接觸中，亞運(yùn)會(huì)“楊淑君事件”等多個(gè)意外波折考驗(yàn)了兩岸互信，其間的包容、積極溝通的經(jīng)驗(yàn)，以及未來(lái)如何建立更完善的應(yīng)變對(duì)話機(jī)制都值得探討。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)，近來(lái)被兩岸人士頻繁使用以描述臺(tái)海關(guān)系走向。

當(dāng)兩岸關(guān)系向深層次推展、遇到難解分歧時(shí)，步伐“穩(wěn)一點(diǎn)”更顯重要。3月，人大代表、政協(xié)委員如何凝聚政治智慧、影響兩岸“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，值得關(guān)注。（記者 劉舒凌）