改革開放以來,我國對外開放程度不斷提高,與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密,對世界經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。特別是“十一五”期間,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,我國堅持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結合,充分利用兩個市場、兩種資源,克服國際金融危機的巨大沖擊,繼續(xù)推進對外開放,積極參與全球化進程,對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大,吸收外資水平不斷提高,對外經(jīng)濟合作步伐明顯加快,開放環(huán)境日趨優(yōu)化,對外開放再上新臺階。
一、對外貿(mào)易實現(xiàn)新發(fā)展,質量和效益進一步提高
發(fā)展對外貿(mào)易是我國對外開放的核心內(nèi)容,是利用外需的主要途徑,也是參與國際經(jīng)濟合作的重要渠道。“十一五”期間,我國緊緊抓住經(jīng)濟全球化機遇,積極應對金融危機沖擊,著力解決對外貿(mào)易發(fā)展中的突出問題,對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,對外貿(mào)易質量明顯提高,貿(mào)易大國地位進一步鞏固。
(一)貨物貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。“十一五”期間,我國貨物進出口總額累計116806億美元,比“十五”期間增長1.6倍。其中,出口總額63997億美元,增長1.7倍;進口總額52809億美元,增長1.4倍。5年間,進出口貿(mào)易年均增長15.9%,其中,出口年均增長15.7%,進口年均增長16.1%,高于預定目標。
“十一五”前兩年,我國進出口總額保持23%以上的快速增長,2007年出口總額突破1萬億美元,進出口總額邁上2萬億美元臺階。2008年國際金融危機爆發(fā)后,在世界經(jīng)濟大幅下滑、國際市場需求嚴重萎縮的嚴峻形勢下,我國對外貿(mào)易經(jīng)受住了金融危機的嚴峻考驗。2008年進出口總額增長17.8%,其中,進口增長18.5%,進口總額首次突破1萬億美元大關。2009年進出口總額雖然下降13.9%,但我國依然是全球對外貿(mào)易表現(xiàn)最好的國家之一,降幅遠低于全球貿(mào)易降幅。2009年我國出口總額躍居世界第一位,占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%;進口總額上升至世界第二位。2010年我國進出口再創(chuàng)歷史新高,進出口總額接近3萬億美元,達到29728億美元,增長34.7%。其中,出口15779億美元,增長31.3%;進口13948億美元,增長38.7%;進出口均比“十五”末增長1.1倍。
(二)貿(mào)易平衡狀況不斷改善。“十一五”期間,我國著力促進貿(mào)易基本平衡,切實提升外貿(mào)發(fā)展質量和效益,在努力保持出口穩(wěn)定增長的同時實施擴大進口戰(zhàn)略。認真履行開放國內(nèi)市場的承諾,進口關稅總水平降至9.8%,并進一步簡化進口管理,進一步完善進口促進體系,進一步提高貿(mào)易便利化程度,基本取消了進口配額管理,分批取消了800多個稅目商品的自動進口許可證管理。進出口格局因此更趨平衡,外貿(mào)順差在2008年達到2981億美元歷史高點后開始回落,2009年下降到1957億美元,2010年進一步減少到1831億美元。5年間,貿(mào)易不平衡度(貿(mào)易差額占進出口總額的比重)從2006年的10.1%、2007年的12.1%、2008年的11.6%、2009年的8.9%下降到2010年的6.2%。
(三)進出口貿(mào)易方式發(fā)生積極變化。“十一五”期間,在加大對外貿(mào)易結構調(diào)整和轉型升級力度思想指導下,我國進出口貿(mào)易方式發(fā)生積極變化。5年間,一般貿(mào)易進出口年均增速達到20.1%,大幅超過加工貿(mào)易10.9%的年均增速。2010年,一般貿(mào)易進出口達14887億美元,比“十五”末增長1.5倍,占進出口總額的比重由“十五”末的41.8%提高到50.1%;加工貿(mào)易進出口為11578億美元,比“十五”末增長67.7%,占進出口總額的比重由“十五”末的48.6%下降到38.9%。
(四)進出口商品結構進一步優(yōu)化。從出口方面看,2010年,工業(yè)制成品出口占出口總額的比重由“十五”末的93.6%提高到94.8%;機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別由“十五”末的56.0%和28.6%提高到59.2%和31.2%;“兩高”產(chǎn)品出口得到有效控制,汽車、船舶、飛機、鐵路裝備、通訊產(chǎn)品等大型機電產(chǎn)品和成套設備出口均有新的突破。從進口方面看,先進技術、設備、關鍵零部件進口持續(xù)增長,大宗資源能源產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大。2010年,機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進口分別達到6603億和4127億美元,分別是“十五”末的1.9倍和2.1倍;非食用原料與礦物燃料、潤滑油及有關原料兩大類商品進口占進口總額的比重由“十五”末的20.3%提高到28.7%。這不僅滿足了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要,而且對遭遇金融危機的全球經(jīng)濟回穩(wěn)和復蘇做出了巨大貢獻。