2010年12月21日，這一具有深遠(yuǎn)意義的日子，將深深鐫刻在寧夏發(fā)展的歷史上！這一天，國(guó)務(wù)院《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》將寧夏“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”正式列入國(guó)家層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，標(biāo)志著寧夏“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　從“建設(shè)沿黃城市帶，推動(dòng)全區(qū)城市化進(jìn)程”的發(fā)展決策，到打造“黃河金岸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，再到“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，五年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，率領(lǐng)回漢兒女在黃河兩岸，鋪展著一幅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的美麗畫卷。

　　建設(shè)西部最具吸引力、最富魅力、最具人氣的發(fā)展高地—— 　　發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)
　　“十一五”期間，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，利用寧夏沿黃地帶集聚10座城市的優(yōu)勢(shì)，打造“沿黃城市帶”。

　　2010年2月10日，寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)座談會(huì)在銀川召開，標(biāo)志著寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃編制啟動(dòng)，寧夏人民依托黃河新一輪的建設(shè)發(fā)展拉開帷幕。

　　自治區(qū)主席王正偉說：“建設(shè)跨區(qū)域的城市群是城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。古往今來，世界主要城市群都是因河而生、依江而建、靠海而興。有水就有靈氣，就有生機(jī)，就有活力。寧夏唯黃河而存在，依黃河而發(fā)展，靠黃河而興盛。寧夏沿黃河分布的銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、平羅、青銅峽、靈武、賀蘭、永寧、中寧10個(gè)城市以43%的國(guó)土面積，集中了寧夏全區(qū)61%的人口，90%以上的經(jīng)濟(jì)總量和94%的財(cái)政收入，已具備建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市帶的基礎(chǔ)。”

　　“天下黃河富寧夏。” “沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”是寧夏各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為集中的地區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，這里基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境日益改善，承載力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成，人均基本公共服務(wù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等已達(dá)到或超過全國(guó)平均水平，具備建設(shè)輻射能源“金三角”及毗鄰地區(qū)方圓500公里、2700多萬人口，最理想的生產(chǎn)生活服務(wù)基地和大型城市群的良好條件，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　通過“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，預(yù)計(jì)到2012年寧夏沿黃城市帶人口將達(dá)到400萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，GDP達(dá)到1300億元以上；到2020年，沿黃城市帶的人口將達(dá)到500萬，城鎮(zhèn)人口達(dá)到400萬，分別占全區(qū)的71%和94%，城市化率達(dá)到75%以上，GDP將跨過3000億元大關(guān)，寧夏將會(huì)迎來以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黃金期，真正邁上跨越式發(fā)展的快車道。

　　建設(shè)“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”、打造沿黃城市帶是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性工程。

　　加快沿黃城市同城化步伐，推進(jìn)交通運(yùn)輸、公共服務(wù)、金融結(jié)算一體化，不斷縮小時(shí)空距離。完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升承載能力，形成緊密相連、功能互補(bǔ)、特色突出、產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代化城市集群。將銀川建成國(guó)際化大城市。通過發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系。提高城市集聚功能。大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流合作，使銀川成為阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)人員進(jìn)入中國(guó)的門戶城市，逐步發(fā)展成為國(guó)際化大城市。“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”將成為西部地區(qū)最具吸引力、最富魅力、最具人氣的發(fā)展高地。

　　打造引領(lǐng)西北、面向全國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)—— 　　依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)
　　寧夏“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”是我國(guó)西北地區(qū)重要的商品糧生產(chǎn)基地，河套灌區(qū)是國(guó)家保障糧食安全和食物安全的7個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一。

　　黃河流經(jīng)寧夏397公里，引黃灌溉條件便利，土地肥沃，有耕地1600多萬畝，待開發(fā)荒地1000多萬畝，光熱條件好，晝夜溫差大，工業(yè)污染少，農(nóng)產(chǎn)品(18.33,-0.31,-1.66%)品質(zhì)優(yōu)良，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　“十一五”期間，寧夏出臺(tái)了《寧夏百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過“政府推動(dòng)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)引導(dǎo)、科技保障”的運(yùn)行機(jī)制，在北部引黃灌區(qū)，發(fā)展以日光溫室為主的高端、精品、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)；在中部干旱帶和南部山區(qū)集中發(fā)展以大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。截至2010年年底，寧夏全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)已達(dá)105.78萬畝。

　　依托“塞上江南”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，寧夏正著力打造引領(lǐng)西北、面向全國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。如今，“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”“四帶四區(qū)三基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局已基本形成：以中寧為核心的枸杞特色產(chǎn)業(yè)帶，以吳忠為核心的清真食品產(chǎn)業(yè)帶，以銀川、吳忠為核心的奶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，以吳忠、中衛(wèi)為核心的特色林果業(yè)帶；以中衛(wèi)為核心的壓砂瓜產(chǎn)業(yè)區(qū)，賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)，以靈武、中衛(wèi)、中寧為核心的紅棗產(chǎn)業(yè)區(qū)，吳忠、中衛(wèi)的高酸蘋果產(chǎn)業(yè)區(qū)；建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地、農(nóng)作物制種基地、百姓菜籃子基地。

　　建設(shè)煤化工和新能源基地—— 　　利用能源優(yōu)勢(shì)
　　寧夏煤炭資源儲(chǔ)量大、品種全、品質(zhì)優(yōu)、開發(fā)條件好，已探明儲(chǔ)量超過300億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2027億噸。風(fēng)能資源豐富，預(yù)計(jì)總儲(chǔ)量為2253萬千瓦，是全國(guó)太陽能輻射的高能區(qū)之一，全區(qū)可用于太陽能光伏發(fā)電建設(shè)的土地面積約700平方公里，太陽能光伏電站可開發(fā)規(guī)模約1750萬千瓦。

　　“寧夏發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在能源，發(fā)展的潛力在能源，發(fā)展的未來在能源。寧夏的煤炭、風(fēng)能、太陽能等資源集中在沿黃這一區(qū)域，建設(shè)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，要又好又快建設(shè)寧東能源化工基地，加快發(fā)展以太陽能、風(fēng)能為主的‘新能源’產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。”自治區(qū)主席王正偉說。

　　據(jù)了解，至2020年，寧東能源化工基地規(guī)劃總投資將達(dá)到2055.66億元，全部項(xiàng)目建成后，寧東能源重化工基地將建設(shè)成為以煤炭、電力、煤化工三大產(chǎn)業(yè)為支撐，全國(guó)重要的千萬千瓦級(jí)火電基地、煤化工基地和煤炭基地。力爭(zhēng)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)GDP年均增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上。

　　自治區(qū)發(fā)改委主任袁進(jìn)琳表示，寧夏“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”將以寧東基地為龍頭，納入太陽山能源化工基地、石嘴山化工工業(yè)基地，以及中衛(wèi)美利工業(yè)園、中寧石空工業(yè)基地等南部工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建成沿黃能源化工產(chǎn)業(yè)帶；以太陽山開發(fā)區(qū)為基地龍頭，包括銀川高端材料基地、青銅峽鎂鋁材料基地、石嘴山有色金屬新材料基地三大重要基地，規(guī)劃建成沿黃新材料產(chǎn)業(yè)帶。

　　整合區(qū)域性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶—— 　　發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)
　　寧夏地處西北內(nèi)陸，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)既是連接西北地區(qū)與華北、東北地區(qū)的重要通道，也是新亞歐大陸橋國(guó)內(nèi)段的重要交通樞紐。

　　“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”的區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯，構(gòu)建銀川、吳忠為核心，石嘴山、中衛(wèi)為兩翼的“一核兩翼”商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶，呼之欲出。

　　以銀川為核心，連接吳忠，形成兼有生活資料與生產(chǎn)資料的大銀川商貿(mào)服務(wù)圈。銀川凸顯中心大都市地位，成為綜合性的西北商服中心，打造成為重要的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品與農(nóng)副加工產(chǎn)品的交易中心，同時(shí)成為重要的機(jī)床機(jī)械、電子產(chǎn)品交易中心。吳忠以回鄉(xiāng)文化與回族人口聚集為依托，發(fā)展回族特色商業(yè)街，發(fā)揮清真食品與穆斯林產(chǎn)品生產(chǎn)重要基地功能，打造清真食品與商品的服務(wù)銷售中心。

　　以石嘴山市為“北翼”的生產(chǎn)資料貿(mào)易服務(wù)圈。充分利用惠農(nóng)物流中心的功能，構(gòu)建生產(chǎn)資料貿(mào)易服務(wù)為主的商貿(mào)服務(wù)圈，尤其集中在能源化工、精細(xì)化工以及冶金、建材產(chǎn)品；石嘴山市資源重化工業(yè)職能鮮明，建成西北重要的工業(yè)品交易中心。

　　以中衛(wèi)為“南翼”農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流圈。在南部區(qū)域，以中衛(wèi)物流基地為核心，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售及生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)為主的商貿(mào)服務(wù)圈。發(fā)展多種農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)，建成沿黃城市帶最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易商城。中寧不斷擴(kuò)建枸杞的商貿(mào)市場(chǎng)，同時(shí)組建綜合型的農(nóng)副食品貿(mào)易城；中衛(wèi)則在農(nóng)產(chǎn)品銷售物流中心基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)自身的其它商服功能。

　　構(gòu)建面向阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)的開放平臺(tái)—— 　　立足人文優(yōu)勢(shì)
　　隨著“發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)”決策的提出，近年來，寧夏內(nèi)陸開放取得重大進(jìn)展。吸收外商直接投資年均增長(zhǎng)30%；面向阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)30%；阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)年日經(jīng)旅游人數(shù)超過10萬人次；年出國(guó)勞務(wù)人數(shù)達(dá)5萬以上。

　　作為我國(guó)最大的回族聚居區(qū)，回族與阿拉伯國(guó)家的穆斯林民族信仰相同、習(xí)俗相近，在許多方面有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感。同時(shí)，寧夏歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，回族優(yōu)秀文化、西夏遺存文化、大漠黃河生態(tài)文化等文化特色鮮明。以穆斯林文化為紐帶，建設(shè)發(fā)展沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，寧夏大力發(fā)展與阿拉伯國(guó)家以及穆斯林地區(qū)的雙邊關(guān)系與合作，具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　充分發(fā)揮回族自治區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以中阿博覽會(huì)為平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)面向阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)的開放，“沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)”將成為我國(guó)向西開放的前沿。

　　建設(shè)三大中心：一是經(jīng)貿(mào)文化交流中心，將沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建成為我國(guó)與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流合作與文明對(duì)話的主陣地。二是國(guó)際穆斯林投資承接中心，推進(jìn)與阿拉伯國(guó)家金融機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)，把沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建成我國(guó)承接阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)投資的重要平臺(tái)。三是清真食品認(rèn)證中心，促進(jìn)國(guó)家批準(zhǔn)寧夏清真食品認(rèn)證中心，推動(dòng)中國(guó)清真食品與穆斯林用品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化。

　　建設(shè)四大基地。一是清真食品穆斯林用品集散地。打造“寧夏清真”品牌商標(biāo)，將寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我國(guó)最大的集清真食品穆斯林用品研發(fā)、生產(chǎn)、展示批銷、保稅出口一體化的集散地。二是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。以項(xiàng)目對(duì)接為紐帶，以園區(qū)為載體，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)建設(shè)銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)四大承接地，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)一批東西共建產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是國(guó)際穆斯林旅游目的地。大力發(fā)展面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)服務(wù)的國(guó)際旅游。四是內(nèi)陸開放人才培養(yǎng)基地。大力發(fā)展人才培養(yǎng)培訓(xùn)與國(guó)內(nèi)外人才交流，重點(diǎn)培養(yǎng)阿語人才，將寧夏建成為面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)開放合作的人才培養(yǎng)基地。