1985年，中國將人均年純收入200元確定為貧困線，2009年這一標(biāo)準(zhǔn)為1196元，24年來增長約5倍；而在此期間，中國GDP由7780億元增至33萬億元，增長42倍。對此，全國政協(xié)委員沈雯建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上。

毋庸諱言，相比國際上平均每人每天1.25美元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的貧困標(biāo)準(zhǔn)無疑只能用“奇低”來形容。溫總理去年出席聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議時，就曾坦言：照中國自己的標(biāo)準(zhǔn)，我們還有數(shù)以千萬計的人口生活在貧困線下，按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國貧困人口還有約1.5億。

事實上，我們國家現(xiàn)有的貧困線，更多是一種“扶貧線”。換言之，從最低收入人群算起，國家財力能夠承擔(dān)扶貧到哪條線，就以此作為我們國內(nèi)的貧困線——這個扶貧線是扶貧能力本位的，是政府可以討價還價的。而國際標(biāo)準(zhǔn)的貧困線，則完全站在貧困群體立場，以其維持每日基本生活所需最低消費(fèi)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，甄別出需要幫助的人群，并以此要求國家對其施以緩手——這個貧困線是貧困個體本位的，是政府不可以討價還價的。

說白了，過低的貧困線標(biāo)準(zhǔn)與政府扶貧責(zé)任的承擔(dān)預(yù)期密不可分。國家愿意承擔(dān)更多的扶貧責(zé)任，貧困線標(biāo)準(zhǔn)自然定得越高，反之亦然。提高貧困線的本質(zhì)，其實就是要強(qiáng)化政府的扶貧責(zé)任。我們至少需要一個不以政府扶貧意愿為轉(zhuǎn)移的客觀標(biāo)準(zhǔn)，以貧困線來強(qiáng)力約束政府的扶貧責(zé)任，而不是以政府的扶貧意愿來決定貧困線的標(biāo)準(zhǔn)。