溫家寶總理在今年《政府工作報告》中指出要“加強生態(tài)建設和防災減災體系建設”和“加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理”。在3月5日黑龍江團全體大會上，黑河市委書記劉剛結合總理報告說，黑河林區(qū)位于大小興安嶺之間，其中愛暉區(qū)森林覆蓋率高達80%。黑河林區(qū)與大小興安嶺林區(qū)是唇齒相依和唇亡齒寒的關系。保護好黑河林區(qū)具有重要的生態(tài)戰(zhàn)略意義。會后，記者就如何加強林區(qū)保護管理，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟等問題采訪了劉剛書記。

劉剛告訴記者，作為大小興安嶺生態(tài)屏障的重要組成部分，黑河市近年來狠抓生態(tài)建設，保護管理兩手同時抓，實現(xiàn)了保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟良性互動態(tài)勢。為助力國家實施大小興安嶺生態(tài)戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用。

劉剛說，黑河市按照“保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展、因地制宜”的16字方針，進一步突出了“保護第一”的總體要求，確立了“在保護中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”的主基調，堅持系統(tǒng)化推進生態(tài)功能區(qū)建設，狠抓以“三防”為核心的森林資源保護，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和生態(tài)主導型經(jīng)濟，經(jīng)濟轉型步伐不斷加快。目前黑河市已全面停止了國有林木商業(yè)性采伐，轉而全力做好生態(tài)建設、經(jīng)濟轉型和改善民生等工作，重點在綠色食品加工、林木深加工、北藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、商貿(mào)服務以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域謀劃產(chǎn)業(yè)項目，把生態(tài)建設與增加林區(qū)人民收入緊密結合起來，全力推進了黑河林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。目前，黑河市已建成國家和省級自然保護區(qū)8處65萬公頃，省級重點生態(tài)功能保護區(qū)2處174.3萬公頃。累計植樹造林110.9萬畝。認真做好森林防火工作，形成了“兩個機制五個體系一個系統(tǒng)”森林防火工作機制，2010年森林火災受害率僅為0.00084‰，實現(xiàn)了連續(xù)9個防期未發(fā)生重特大森林火災的歷史性突破。

劉剛表示，大小興安嶺地區(qū)面臨著生態(tài)保護和發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務。只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民安居樂業(yè)，才能更好地、從根本上保護生態(tài)。今后黑河要堅持從實際出發(fā)，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)功能區(qū)建設的要求，繼續(xù)堅定不移地實施生態(tài)戰(zhàn)略，加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級，進一步完善黑河生態(tài)功能區(qū)整體規(guī)劃。

劉剛說，首先要積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。大小興安嶺功能區(qū)域內(nèi)旅游資源十分豐富，自然風光獨具特色，民族文化歷史厚重，發(fā)展旅游業(yè)是一個大的思路，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，把本區(qū)建設成為全省乃至全國聞名的生態(tài)旅游勝地。其次要適度發(fā)展林產(chǎn)品精深加工業(yè)。三是大力發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品和山特產(chǎn)品。四是積極發(fā)展水能、風能、太陽能等低碳產(chǎn)業(yè)。五是深入推進對俄經(jīng)貿(mào)。要堅持做好沿邊開放這篇大文章，構建全方位、寬領域、多層次的沿邊開放格局。六是科學有序適度地開發(fā)礦產(chǎn)資源。大小興安嶺地區(qū)是我國三大成礦帶之一，煤炭及有色金屬儲量豐富，潛在的經(jīng)濟價值很大，要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，進行科學有序適度地開發(fā)。要進一步完善整體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重大項目建設規(guī)劃，堅決做到有序開發(fā)，嚴格布點，實現(xiàn)資源有效利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。