濟困救助保民生 一枝一葉總關(guān)情
張家川縣譜寫民政工作新篇章紀(jì)實
——張家川新聞網(wǎng)站“走基層 看變化 展特色 推亮點”系列報道之五

    悠悠萬事，民生為大。記者在張家川縣民政局采訪時了解到，為保障人民正常生活，張家川縣民政局經(jīng)常組織工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，時不時的深入基層、走村進戶，了解社情民意，調(diào)查群眾生活，并及時的將救助資金發(fā)放到困難群眾的手中，架起了黨和政府關(guān)注民生、解決民生的橋梁，在雪中送炭、排憂解難中使老百姓感受到了黨和政府的關(guān)愛。全縣民政系統(tǒng)以踐行“民生重于一切”的基本理念引導(dǎo)實際行動，譜寫了一曲“民政為民”的民政之歌。

災(zāi)情就是命令  第一時間行動

縣委書記劉長江深入木河鄉(xiāng)檢查災(zāi)情

    張家川縣是國列省列少數(shù)民族貧困縣，自然條件嚴(yán)酷，自然災(zāi)害頻發(fā)。2010年8月11日,是張家川縣干部群眾難忘的一天。這一天,全縣遭受了百年不遇的暴雨洪澇災(zāi)害，15鄉(xiāng)鎮(zhèn)192村3269戶15691人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達1.58億元，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的損失和困難。面對嚴(yán)峻形勢，張家川縣民政部門首當(dāng)其沖，積極組織力量開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，組成以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的6個災(zāi)情調(diào)查小組，調(diào)查核實災(zāi)民戶數(shù)及具體受災(zāi)情況，在最短的時間內(nèi)為受災(zāi)群眾送去面粉、衣物、帳篷以及其它生活用品。

縣委副書記、縣長馬中奇檢查救災(zāi)物資儲備情況

    在妥善解決受災(zāi)群眾基本生活及生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，及時下?lián)軐ｍ椌葹?zāi)資金348萬元，調(diào)撥救災(zāi)帳篷524頂，轉(zhuǎn)移安置重災(zāi)區(qū)群眾1535人，救助災(zāi)區(qū)群眾10545人，確保了災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活。就這樣，每遇災(zāi)情，張家川縣民政局一班人馬親臨現(xiàn)場核實災(zāi)情，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)的第一線。為了進一步提高全縣的救災(zāi)能力，縣民政局通過積極向省、市爭取，總投資218萬元的救災(zāi)物資儲備庫和防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)基地兩個項目已付諸實施，將有效地提高全縣應(yīng)急救援工作的整體水平。

完善救助體系  全力保障民生

民政資金督查力度不斷加強

    張家川縣民政局始終堅持以完善救助體系為主線，切實加大社會救助力度為己任，形成了以最低生活保障制度為龍頭，以醫(yī)療救助、臨時救助和慈善捐贈為補充的社會救助體系，為城鄉(xiāng)困難群體撐起了一把“保護傘”。在2010年“兩節(jié)”期間開展的送溫暖活動中，全縣為2423戶特困群眾現(xiàn)場直接發(fā)放面粉15152 袋、現(xiàn)金45萬元。春荒期間，發(fā)放救災(zāi)面粉8824袋。由縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，定點、定時、定戶的將慰問款物直接發(fā)放到“三無戶”、特困戶、五保戶、二女結(jié)扎戶和重點優(yōu)撫對象的手中，減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保了一次到戶，保證了人民的正常生活。當(dāng)年，下?lián)芫葹?zāi)款物共計541萬元，解決了10837戶52019人生活困難，確保了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活不出問題。全面實施城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障制度，按照“保主保重、應(yīng)保盡保”原則，適時提高保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由152元提高到167元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均的728元提高到850元。積極爭取并全面實施了農(nóng)村低保“調(diào)、減、免”政策，當(dāng)年新增農(nóng)村低保對象34096人，保障面由12.2%提高到24.4%。目前，全縣城市低保對象達到3339戶6580人，農(nóng)村低保對象達到20328戶68596人，五保供養(yǎng)對象1644戶1669人，保障他們的正常生活。當(dāng)年，累計發(fā)放城市低保資金1379.5萬元（其中補助資金和臨時物價補貼520.3萬元），發(fā)放農(nóng)村低保資金4225.03萬元（其中各類補貼342.98萬元），發(fā)放五保供養(yǎng)資金358.17萬元（其中各類補貼16.69萬元）。加大農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助力度，簡化醫(yī)療救助申報手續(xù)，全面推行醫(yī)療救助資金“一折統(tǒng)”形式社會化發(fā)放。當(dāng)年，救助城鄉(xiāng)重大病患者3927人（次），發(fā)放救助金707萬元。實施了城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，共救助因臨時性、突發(fā)性事件造成生活困難群眾1849戶2557人，發(fā)放救助資金64萬元。

縣中心敬老院落成典禮

    社會福利工作取得新成效，2010年投資790多萬元，修建一所總面積4360平方米的縣中心敬老院，公寓設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)間100間，可供200名五保老人入住的中心敬老院，目前，已有30名五保戶首批入住，它的建成在很大程度上提升了全縣五保供養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量。同時，縣民政局大力拓展慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，抓住實施“明天計劃”、“重生行動”、“疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計劃”項目的有利時機，積極實施困難家庭兒童重大疾病慈善醫(yī)療救助，全面完成了2-14周歲貧困疝氣兒童、先天性心臟病患兒免費治療摸底申報工作，已有32名疝氣兒童和5名先天性心臟病患兒在定點醫(yī)院實施免費治療。積極爭取省慈善總會對我縣社會公益事業(yè)的投入，在完成梁山鄉(xiāng)楊崖小學(xué)援建項目的同時，爭取到木河鄉(xiāng)莊河小學(xué)援建項目投資50萬元，目前項目已開工建設(shè)，爭取到劉家小學(xué)電腦18套，南京劍橋醫(yī)療器械有限公司捐贈血糖儀305臺。

立足融合發(fā)展  推進雙擁共建

軍民共建胡川鄉(xiāng)蔬菜大棚

    大力度推進雙擁創(chuàng)建活動，扎實落實優(yōu)撫安置政策促進軍民關(guān)系融合，2010年，圍繞全面開展雙擁模范縣創(chuàng)建工作，縣民政局努力加強軍地雙方互動，廣泛深入駐地開展雙擁共建活動，建成雙擁共建點13個，極大的促進了軍地關(guān)系融合發(fā)展。同時，縣民政局還全面落實各項優(yōu)撫政策，努力讓全縣809名重點優(yōu)撫對象及時、足額地拿到各類補助費用。全面開展“愛心獻功臣”活動，全力解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題，在重點優(yōu)撫對象在城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助兩個方面實現(xiàn)了“全覆蓋”，優(yōu)撫對象的基本權(quán)益得到全面維護。

強化基層基礎(chǔ)  打造“貼心民政”

    張家川縣民政局堅持把強化民政基層基礎(chǔ)建設(shè)作為提升民政服務(wù)能力的重要內(nèi)容，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)民政機構(gòu)，堅持公開、公正、公平原則，以深入開展“惠民政策落實年”活動為抓手，進一步完善救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等各個領(lǐng)域的管理辦法，嚴(yán)格審批程序，強化監(jiān)督檢查，確保惠民政策深入到戶、落實到位，確?；菝穹?wù)陽光操作，規(guī)范運行，把惠及百姓的每一件實事辦好，好事辦實。始終堅持“民政為民”理念，完善服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，強化民政基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)和基層“一站式”便民服務(wù)機構(gòu)，健全村級民情員網(wǎng)絡(luò)，前置服務(wù)窗口，下移工作重心，提高為民服務(wù)水平。牢固樹立“大民政”理念，全力推進信息化建設(shè)進程，構(gòu)筑適應(yīng)新時期民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代平臺，實現(xiàn)資源整合的最大化和民政服務(wù)的最優(yōu)化。以深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“效能建設(shè)年”活動為契機，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能為主線，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷加強民政系統(tǒng)自身建設(shè)，全面建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。

    在采訪結(jié)束時，張家川縣民政局局長洪斌告訴記者，當(dāng)前和今后一個時期，是民政事業(yè)承前啟后、強勢而為的戰(zhàn)略機遇期，民政系統(tǒng)將牢固樹立“民生重于一切”的基本理念不動搖，全面實施五項工程，著力打造強勢民政，其中包括：實施“項目支撐”工程，著力打造“項目民政”；實施“管理規(guī)范”工程，著力打造“陽光民政”；實施“機制創(chuàng)新”工程，著力打造“貼心民政”；實施“網(wǎng)絡(luò)信息”工程，著力打造“數(shù)字民政”；實施“效能提升”工程，著力打造“效能民政”。力求通過實施這一系列強勢工程，使民政局為張家川縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻！