3月26日，在紐約聯(lián)合國總部，中國常駐聯(lián)合國代表李保東在表決后發(fā)言。當(dāng)日，聯(lián)合國安理會就利比亞問題通過第１９７０號決議。中國常駐聯(lián)合國代表李保東說，中方十分關(guān)切利比亞動蕩的局勢，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是立即停止暴力，避免進(jìn)一步流血和平民傷亡，盡快恢復(fù)社會穩(wěn)定和正常秩序，通過對話等和平手段解決當(dāng)前危機。新華社記者申宏攝

   【美國《大西洋月刊》網(wǎng)站3月25日文章】題：伊拉克的影子：利比亞戰(zhàn)爭為何仍然群龍無首

    自從歐美對利比亞實施空中打擊以來，許多記者都提出了一個大同小異的問題：我們的最終目標(biāo)究竟是什么？制止利比亞領(lǐng)導(dǎo)人穆阿邁爾·卡扎菲對平民使用暴力？把利比亞分裂為卡扎菲控制的西部和叛軍控制的東部？或者是立即全面結(jié)束卡扎菲長達(dá)40余年的統(tǒng)治？然而，在西方干預(yù)利比亞的問題上，還有另一個重要問題沒有回答，而這個問題的答案或許有助于解釋第一個問題，那就是：由誰來負(fù)責(zé)？

    美國五角大樓官員在例行新聞發(fā)布會上反復(fù)強調(diào)說，美國并不負(fù)責(zé)此次行動。北約在此問題上也存在內(nèi)部分歧。阿拉伯聯(lián)盟在同意行動數(shù)小時之后便反悔，旨定不能負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    這種混亂局面的形成似乎有兩個主要原因。首先，在襲擊利比亞的問題上，西方主要大國是出于不同的目的，這就意味著以不同的方式執(zhí)行不同的任務(wù)。

    盡管美國官員強調(diào)說，美國并不是積極或直接尋求罷黜卡扎菲，然而，正如《紐約時報》最近刊登的新聞分析所說，這似乎正是美國的主要目標(biāo)。奧巴馬總統(tǒng)本人已經(jīng)聲明，利比亞的暴君必須下臺。鑒于卡扎菲仍想通過管控不嚴(yán)的核材料問題敲詐美國，而且他在2009年便這么做了。而奧巴馬個人積極致力于防止核武器擴散，他很有可能傾向于強行除掉卡扎菲。然而，正如《外交政策》期刊的喬希·羅金所說，奧巴馬最終是被白宮內(nèi)部支持軍事干預(yù)的自由派人士說服的，他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借此機會“重新調(diào)整美國在中東地區(qū)的外交政策，使其更加注重民主和人權(quán)”。奧巴馬2009年在開羅演講時所做的承諾，由該政府在埃及騷亂后期給予示威者關(guān)鍵支持的形式兌現(xiàn)了一半，而另一半如今則以巡航導(dǎo)彈的形式兌現(xiàn)。

    法國的積極參與在一定程度上是由于法國渴望彌補過去對阿拉伯地區(qū)所犯下的原罪。法國總統(tǒng)薩科齊對突尼斯獨裁者本·阿里的支持是堅定、長期且一貫的，直到后者被民眾示威活動所推翻。如今，薩科齊正試圖讓人們想起18、19世紀(jì)的法國，當(dāng)時法國的革命理念推動了民主和自由的傳播。

    意大利對利比亞的擔(dān)憂則要急迫得多。作為距利比亞、突尼斯和埃及最近的歐洲國家，意大利消耗了利比亞32%的石油產(chǎn)量，而且北非與歐洲其他國家的大部分貿(mào)易都要經(jīng)由意大利。此次中東動蕩嚴(yán)重干擾到石油貿(mào)易和海上貿(mào)易活動。不對利比亞進(jìn)行干預(yù)或許最符合意大利的經(jīng)濟利益，意大利希望卡扎菲迅速擊敗叛軍，恢復(fù)石油生產(chǎn)。因此在圍繞干預(yù)利比亞的早期談判中，意大利愿意拖后腿。然而，假如戰(zhàn)爭不可避免，那么大刀闊斧地結(jié)束戰(zhàn)爭便是最符合意大利利益的。

    在由誰領(lǐng)導(dǎo)利比亞戰(zhàn)爭的問題上，造成目前這種混亂局面的第二個原因可能是，沒有哪個西方大國希望在一個麻煩不斷、錯綜復(fù)雜的穆斯林國家領(lǐng)導(dǎo)一場第三世界國際戰(zhàn)爭。大家都只想發(fā)揮輔助作用，沒人想出頭，這導(dǎo)致外國的干預(yù)行動群龍無首。奧巴馬在開羅的演講批評了伊拉克戰(zhàn)爭，承諾美國將尋求推動阿拉伯國家實現(xiàn)民主，這就使美國處在一個尷尬的位置：既希望推翻卡扎菲，但又不愿意公開領(lǐng)導(dǎo)推翻卡扎菲所必需的軍事行動。薩科齊希望法國在利比亞扮演主角，但又擔(dān)心一旦干預(yù)行動久拖不決，法國可能會再次被視為殖民國家。意大利也有同樣的擔(dān)憂。

    西方國家之所以不愿領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)行動，最主要的原因或許在于，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)行動就意味著領(lǐng)導(dǎo)反對卡扎菲的戰(zhàn)爭。而要想打贏這場戰(zhàn)爭，就必須要讓利比亞人民來領(lǐng)導(dǎo)。沒有外來干涉、有群眾基礎(chǔ)并且是在當(dāng)?shù)赝辽灵L的革命才有可能取得成功。假如由外界領(lǐng)導(dǎo)，革命就變成了政權(quán)更迭，這種事情美國已經(jīng)嘗試過幾次，從1953年中情局策劃的伊朗政變到2003年入侵伊拉克都是如此，通常得到的都是災(zāi)難性的后果。因此西方大國希望在利比亞叛軍推翻卡扎菲的過程中扮演支援角色，而不是領(lǐng)導(dǎo)角色。然而，叛軍的領(lǐng)導(dǎo)層支離破碎、一團亂麻。西方聯(lián)軍目前不知道與利比亞叛軍的哪方面協(xié)調(diào)，即便明確知道，這樣的當(dāng)局究竟能否指揮得了多國空軍和海軍目前仍是未知數(shù)。