為了加強(qiáng)甘肅省孤兒的養(yǎng)育保障工作，甘肅省將按“不低于平均生活水平的原則，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)”，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，形成自然增長機(jī)制。根據(jù)省政府辦公廳日前下發(fā)的有關(guān)意見，省財(cái)政廳將會同省民政廳確定并印發(fā)2011年全省執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方，可以適當(dāng)提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，原享受的農(nóng)村“五保”、城市“三無”和城鄉(xiāng)低保待遇一律取消，不得重復(fù)享受優(yōu)惠待遇。

在今年召開的全國兩會上，全國人大代表釋永信呼吁進(jìn)一步完善孤兒救助和保障制度，他指出，從目前我國實(shí)行的孤兒救助制度看，主要是國家為主導(dǎo)、社會為補(bǔ)充，即相關(guān)養(yǎng)育費(fèi)用幾乎全部來源于國家財(cái)政，但這種模式根本無法滿足我國孤兒救助事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，不能保證每一位孤兒都得到充分的救助。

釋永信建議，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會散居的孤兒的養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家對不同途徑接受養(yǎng)育的孤兒所提供的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)育條件應(yīng)當(dāng)公平并且保證落實(shí)到位。另外，在對機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會散居的兒童的養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一核定的基礎(chǔ)上，對養(yǎng)育機(jī)構(gòu)的最低國家標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行單列、在有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上納入國家財(cái)政支出，養(yǎng)育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決提高改善孤兒生活、學(xué)習(xí)、成長部分的增加經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，意見明確，為滿足孤兒基本生活需要，建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區(qū)、直轄市政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。地方各級財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額到位；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對地方支出孤兒基本生活費(fèi)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民政、財(cái)政部門要建立嚴(yán)格的孤兒基本生活費(fèi)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩磿r(shí)發(fā)放，確保孤兒基本生活費(fèi)用于孤兒。