清真產(chǎn)業(yè)是以清真食品、清真餐飲和穆斯林用品為主的產(chǎn)業(yè)體系。寧夏清真產(chǎn)業(yè)順應回族文化與飲食習慣產(chǎn)生和發(fā)展,與寧夏回族歷史同樣久遠。西部大開發(fā)的十年是寧夏清真產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的十年,在新一輪西部大開發(fā)中寧夏清真產(chǎn)業(yè)必將把握機遇,乘勢而上,取得更加豐碩的成果。
西部大開發(fā)以來寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展在以下幾個方面取得了突破:第一,行業(yè)管理更加規(guī)范。為了促進清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)管理,自治區(qū)人大和政府先后頒布出臺了《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理條例》、《關(guān)于進一步加強清真食品管理工作的意見》和《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》。這些法律政策規(guī)定使清真產(chǎn)業(yè)管理更加規(guī)范,清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。第二,競爭實力明顯增強。截至2009年末,全區(qū)清真產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)近萬戶,個體經(jīng)營戶達到2萬,實現(xiàn)產(chǎn)值200億元,規(guī)模以上清真食品工業(yè)企業(yè)124戶,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)14家,已經(jīng)形成清真肉制品、清真乳制品、清真焙烤食品、清真方便食品、清真休閑食品、清真保健品和清真調(diào)味品為主導的清真食品加工產(chǎn)品系列和以民族服飾、掛毯、湯瓶為代表的穆斯林用品產(chǎn)業(yè)系列。清真餐飲業(yè)的發(fā)展成績卓著,已經(jīng)開發(fā)出10個系列近300個品種的清真美食。清真產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模明顯擴大,結(jié)構(gòu)更加合理,競爭實力顯著增強。第三,發(fā)展環(huán)境日益改善。西部大開發(fā)以來,各級政府大力改善發(fā)展環(huán)境,積極扶持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做了大量卓有成效的工作。中國銀監(jiān)會已批準寧夏開展伊斯蘭銀行業(yè)務;國家民委、中國伊斯蘭協(xié)會批準寧夏設立“清真認證中心”;國家質(zhì)監(jiān)局在寧夏成立了“中國清真產(chǎn)品質(zhì)檢中心”;商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心擬在寧夏設立“清真產(chǎn)品和穆斯林用品設計國家中心”。自治區(qū)從2000年開始舉辦專業(yè)化的清真食品、穆斯林用品展,并從2010年開始每年定期在銀川舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇,為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。自治區(qū)在2009年設立了清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,每年拿出5000萬元支持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀川市從2006年起每年安排500萬元,吳忠市從2008年開始每年安排600萬元專項資金扶持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四,市場空間更加廣闊。清真產(chǎn)品從回族家庭自我消費、等待供應的狀態(tài)開始走向市場,并遠銷海內(nèi)外,形成一種特色優(yōu)勢,具有很強的適應性。目前,全區(qū)回族人口占36%,而95%以上的餐飲業(yè)為清真餐飲,充分反映了清真食品的獨特魅力。2009年全區(qū)清真產(chǎn)品出口達166.1萬美元,出口牛羊肉354.27噸,產(chǎn)品遍及30多個國家和地區(qū)。寧夏先后在馬來西亞、泰國、阿聯(lián)酋、埃及等國家設立了寧夏產(chǎn)品銷售中心,2010年3月15日馬來西亞清真認證中心駐寧夏培訓部暨馬來西亞產(chǎn)品寧夏銷售中心在銀川成立,為寧夏企業(yè)更快了解清真產(chǎn)品國際市場需求提供了條件。第五,品牌建設成效顯著。寧夏清真產(chǎn)業(yè)品牌建設取得明顯成效。目前已培育出6個中國馳名商標,32個寧夏著名商標,90個寧夏名牌產(chǎn)品,300個專利產(chǎn)品,并有16家清真食品企業(yè)獲得HALAL(哈拉)國際認證,可以說清真產(chǎn)品獲得了國內(nèi)外消費者的廣泛贊譽,寧夏清真品牌前景廣闊。
新一輪西部大開發(fā)是全面建設小康社會的重要時期,我們必須重點做好以下幾方面工作,助推寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。
第一,搶抓擴大內(nèi)需機遇,提高清真產(chǎn)品市場占有率。新一輪西部大開發(fā)將是全國城鄉(xiāng)居民收入增長最快的時期,寧夏是西部大開發(fā)的主戰(zhàn)場之一,寧夏城鄉(xiāng)居民的收入也將大幅提高,這就為擴大寧夏清真產(chǎn)品銷售提供了難得的歷史機遇。寧夏必須加大清真產(chǎn)品的宣傳和推廣,憑借清真產(chǎn)品的獨特魅力贏得區(qū)內(nèi)外消費者的青睞,鞏固和擴大區(qū)內(nèi)清真產(chǎn)品市場,拓展區(qū)外市場空間,提升市場營銷水平,通過不斷提高清真產(chǎn)品銷售增量來擴大市場份額,提高清真產(chǎn)品市場占有率。
第二,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,做大做強清真產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是未來很長一段時間我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的主要任務。新一輪西部大開發(fā)必將伴隨著東部產(chǎn)業(yè)向西部的轉(zhuǎn)移。清真產(chǎn)業(yè)屬于資源密集和勞動密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)有助于改善寧夏經(jīng)濟重型工業(yè)比重過大的狀況,是寧夏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的理想選擇。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,承接東部清真產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,迅速做大做強寧夏清真產(chǎn)業(yè),符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和寧夏實際。寧夏有著良好的種植、養(yǎng)殖和水產(chǎn)基礎,清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、優(yōu)勢明顯。
第三,搶抓擴大投資機遇,優(yōu)化清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。寧夏是全國唯一的回族自治區(qū),清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎穩(wěn)固、環(huán)境優(yōu)良。全區(qū)已經(jīng)建設了一批特色鮮明的清真工業(yè)園區(qū)、清真食品加工集聚區(qū)和文化美食街區(qū),“公司+基地+農(nóng)戶”模式也取得了很大成效,但是,由于投資嚴重不足,清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的園區(qū)基地、道路交通、冷藏設施、檢測設備等硬環(huán)境不能適應清真企業(yè)標準化、規(guī)?;l(fā)展的要求。在新一輪西部大開發(fā)中,我們必須積極爭取國家支持,大力引進國內(nèi)外投資,充分調(diào)動企業(yè)投資的積極性,利用好國家和區(qū)市縣各級政府財政貼息的杠桿作用撬動更多銀行貸款,積極培育和鼓勵企業(yè)上市吸納社會資金,進一步加大標準化基地和配套設施建設投資力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為清真產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展奠定堅實基礎。
第四,搶抓向西開放機遇,拓展清真產(chǎn)品市場空間。寧夏作為一個內(nèi)陸小省區(qū),人口總量、經(jīng)濟總量、資源總量和市場容量都比較小,完全依靠寧夏自身力量搞封閉式發(fā)展,既不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也有悖于寧夏小省區(qū)也能干大事的堅強決心。在新一輪西部大開發(fā)中,國家明確了向西開放的戰(zhàn)略,并批準從2010年開始由寧夏承辦國家級中阿經(jīng)貿(mào)論壇,為寧夏清真產(chǎn)品走向世界搭建了平臺。寧夏必須搶抓向西開放機遇,積極申報銀川綜合保稅區(qū),加強與伊斯蘭國家之間清真產(chǎn)品相互認證工作,充分利用寧夏國家級清真產(chǎn)品認證中心、國家級清真產(chǎn)品質(zhì)檢中心和唯一的回族自治區(qū)等獨特優(yōu)勢,聚集全國清真資源,拓展世界伊斯蘭國家市場,樹立清真產(chǎn)品在寧夏的品牌形象。
第五,搶抓特殊政策機遇,提升清真產(chǎn)業(yè)管理水平。我國的社會主義市場經(jīng)濟是政府主導的市場經(jīng)濟,政府政策對經(jīng)濟發(fā)展有重大的影響。經(jīng)濟越落后,企業(yè)對政府的依賴性越強,反過來地方政府對企業(yè)的影響也越大。寧夏是回族自治區(qū),在制定地方性法律法規(guī)方面有較大的自主空間,同時寧夏又是少數(shù)民族地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對落后,可以享受國家對發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟在財政政策等方面予以的特殊照顧。我們必須充分利用國家給予的自治政策、對民貿(mào)企業(yè)的扶持政策和中阿經(jīng)貿(mào)論壇的平臺,建立和完善清真產(chǎn)業(yè)管理的各項法規(guī)和政策,并努力促使這些政策法規(guī)上升到國家標準,以此提高寧夏清真產(chǎn)業(yè)管理水平,匯聚全國乃至世界范圍內(nèi)的清真資源,把寧夏打造為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
第六,搶抓消費升級機遇,樹立綠色有機清真品牌。西部大開發(fā)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級必然帶來消費結(jié)構(gòu)升級。綠色有機產(chǎn)品消費將成為社會主流。寧夏雖然地域面積不大,但農(nóng)業(yè)種植、畜牧產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模大、起點高,是生產(chǎn)綠色有機產(chǎn)品的天然沃土。實際上,絕大多數(shù)清真產(chǎn)品都是綠色有機產(chǎn)品。我們在樹立清真品牌的同時,還要搶抓消費結(jié)構(gòu)升級機遇,協(xié)調(diào)清真產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品管理及技術(shù)規(guī)范,推動清真產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和標準化,打好綠色有機品牌,獲得質(zhì)量效益和品牌效益。目前,寧夏綠色有機產(chǎn)品管理和清真產(chǎn)品管理都處于西部乃至全國前列,樹立綠色有機清真品牌前景廣闊。
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