清真產(chǎn)業(yè)是以清真食品、清真餐飲和穆斯林用品為主的產(chǎn)業(yè)體系。寧夏清真產(chǎn)業(yè)順應(yīng)回族文化與飲食習(xí)慣產(chǎn)生和發(fā)展,與寧夏回族歷史同樣久遠(yuǎn)。西部大開(kāi)發(fā)的十年是寧夏清真產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的十年,在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中寧夏清真產(chǎn)業(yè)必將把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,取得更加豐碩的成果。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展在以下幾個(gè)方面取得了突破:第一,行業(yè)管理更加規(guī)范。為了促進(jìn)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)管理,自治區(qū)人大和政府先后頒布出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品管理工作的意見(jiàn)》和《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。這些法律政策規(guī)定使清真產(chǎn)業(yè)管理更加規(guī)范,清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。第二,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。截至2009年末,全區(qū)清真產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)近萬(wàn)戶(hù),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)到2萬(wàn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元,規(guī)模以上清真食品工業(yè)企業(yè)124戶(hù),年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)14家,已經(jīng)形成清真肉制品、清真乳制品、清真焙烤食品、清真方便食品、清真休閑食品、清真保健品和清真調(diào)味品為主導(dǎo)的清真食品加工產(chǎn)品系列和以民族服飾、掛毯、湯瓶為代表的穆斯林用品產(chǎn)業(yè)系列。清真餐飲業(yè)的發(fā)展成績(jī)卓著,已經(jīng)開(kāi)發(fā)出10個(gè)系列近300個(gè)品種的清真美食。清真產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模明顯擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)更加合理,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。第三,發(fā)展環(huán)境日益改善。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),各級(jí)政府大力改善發(fā)展環(huán)境,積極扶持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做了大量卓有成效的工作。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)寧夏開(kāi)展伊斯蘭銀行業(yè)務(wù);國(guó)家民委、中國(guó)伊斯蘭協(xié)會(huì)批準(zhǔn)寧夏設(shè)立“清真認(rèn)證中心”;國(guó)家質(zhì)監(jiān)局在寧夏成立了“中國(guó)清真產(chǎn)品質(zhì)檢中心”;商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心擬在寧夏設(shè)立“清真產(chǎn)品和穆斯林用品設(shè)計(jì)國(guó)家中心”。自治區(qū)從2000年開(kāi)始舉辦專(zhuān)業(yè)化的清真食品、穆斯林用品展,并從2010年開(kāi)始每年定期在銀川舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇,為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。自治區(qū)在2009年設(shè)立了清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,每年拿出5000萬(wàn)元支持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀川市從2006年起每年安排500萬(wàn)元,吳忠市從2008年開(kāi)始每年安排600萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四,市場(chǎng)空間更加廣闊。清真產(chǎn)品從回族家庭自我消費(fèi)、等待供應(yīng)的狀態(tài)開(kāi)始走向市場(chǎng),并遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外,形成一種特色優(yōu)勢(shì),具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。目前,全區(qū)回族人口占36%,而95%以上的餐飲業(yè)為清真餐飲,充分反映了清真食品的獨(dú)特魅力。2009年全區(qū)清真產(chǎn)品出口達(dá)166.1萬(wàn)美元,出口牛羊肉354.27噸,產(chǎn)品遍及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。寧夏先后在馬來(lái)西亞、泰國(guó)、阿聯(lián)酋、埃及等國(guó)家設(shè)立了寧夏產(chǎn)品銷(xiāo)售中心,2010年3月15日馬來(lái)西亞清真認(rèn)證中心駐寧夏培訓(xùn)部暨馬來(lái)西亞產(chǎn)品寧夏銷(xiāo)售中心在銀川成立,為寧夏企業(yè)更快了解清真產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)需求提供了條件。第五,品牌建設(shè)成效顯著。寧夏清真產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得明顯成效。目前已培育出6個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo),32個(gè)寧夏著名商標(biāo),90個(gè)寧夏名牌產(chǎn)品,300個(gè)專(zhuān)利產(chǎn)品,并有16家清真食品企業(yè)獲得HALAL(哈拉)國(guó)際認(rèn)證,可以說(shuō)清真產(chǎn)品獲得了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的廣泛贊譽(yù),寧夏清真品牌前景廣闊。
新一輪西部大開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面工作,助推寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
第一,搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,提高清真產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。新一輪西部大開(kāi)發(fā)將是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期,寧夏是西部大開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,寧夏城鄉(xiāng)居民的收入也將大幅提高,這就為擴(kuò)大寧夏清真產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了難得的歷史機(jī)遇。寧夏必須加大清真產(chǎn)品的宣傳和推廣,憑借清真產(chǎn)品的獨(dú)特魅力贏得區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞,鞏固和擴(kuò)大區(qū)內(nèi)清真產(chǎn)品市場(chǎng),拓展區(qū)外市場(chǎng)空間,提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平,通過(guò)不斷提高清真產(chǎn)品銷(xiāo)售增量來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,提高清真產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
第二,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,做大做強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的主要任務(wù)。新一輪西部大開(kāi)發(fā)必將伴隨著東部產(chǎn)業(yè)向西部的轉(zhuǎn)移。清真產(chǎn)業(yè)屬于資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)有助于改善寧夏經(jīng)濟(jì)重型工業(yè)比重過(guò)大的狀況,是寧夏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理想選擇。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,承接?xùn)|部清真產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,迅速做大做強(qiáng)寧夏清真產(chǎn)業(yè),符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和寧夏實(shí)際。寧夏有著良好的種植、養(yǎng)殖和水產(chǎn)基礎(chǔ),清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、優(yōu)勢(shì)明顯。
第三,搶抓擴(kuò)大投資機(jī)遇,優(yōu)化清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。寧夏是全國(guó)唯一的回族自治區(qū),清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固、環(huán)境優(yōu)良。全區(qū)已經(jīng)建設(shè)了一批特色鮮明的清真工業(yè)園區(qū)、清真食品加工集聚區(qū)和文化美食街區(qū),“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式也取得了很大成效,但是,由于投資嚴(yán)重不足,清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的園區(qū)基地、道路交通、冷藏設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備等硬環(huán)境不能適應(yīng)清真企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展的要求。在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中,我們必須積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投資的積極性,利用好國(guó)家和區(qū)市縣各級(jí)政府財(cái)政貼息的杠桿作用撬動(dòng)更多銀行貸款,積極培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市吸納社會(huì)資金,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化基地和配套設(shè)施建設(shè)投資力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為清真產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,搶抓向西開(kāi)放機(jī)遇,拓展清真產(chǎn)品市場(chǎng)空間。寧夏作為一個(gè)內(nèi)陸小省區(qū),人口總量、經(jīng)濟(jì)總量、資源總量和市場(chǎng)容量都比較小,完全依靠寧夏自身力量搞封閉式發(fā)展,既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也有悖于寧夏小省區(qū)也能干大事的堅(jiān)強(qiáng)決心。在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中,國(guó)家明確了向西開(kāi)放的戰(zhàn)略,并批準(zhǔn)從2010年開(kāi)始由寧夏承辦國(guó)家級(jí)中阿經(jīng)貿(mào)論壇,為寧夏清真產(chǎn)品走向世界搭建了平臺(tái)。寧夏必須搶抓向西開(kāi)放機(jī)遇,積極申報(bào)銀川綜合保稅區(qū),加強(qiáng)與伊斯蘭國(guó)家之間清真產(chǎn)品相互認(rèn)證工作,充分利用寧夏國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)品認(rèn)證中心、國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)品質(zhì)檢中心和唯一的回族自治區(qū)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),聚集全國(guó)清真資源,拓展世界伊斯蘭國(guó)家市場(chǎng),樹(shù)立清真產(chǎn)品在寧夏的品牌形象。
第五,搶抓特殊政策機(jī)遇,提升清真產(chǎn)業(yè)管理水平。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的影響。經(jīng)濟(jì)越落后,企業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)性越強(qiáng),反過(guò)來(lái)地方政府對(duì)企業(yè)的影響也越大。寧夏是回族自治區(qū),在制定地方性法律法規(guī)方面有較大的自主空間,同時(shí)寧夏又是少數(shù)民族地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,可以享受?chē)?guó)家對(duì)發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在財(cái)政政策等方面予以的特殊照顧。我們必須充分利用國(guó)家給予的自治政策、對(duì)民貿(mào)企業(yè)的扶持政策和中阿經(jīng)貿(mào)論壇的平臺(tái),建立和完善清真產(chǎn)業(yè)管理的各項(xiàng)法規(guī)和政策,并努力促使這些政策法規(guī)上升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以此提高寧夏清真產(chǎn)業(yè)管理水平,匯聚全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的清真資源,把寧夏打造為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
第六,搶抓消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇,樹(shù)立綠色有機(jī)清真品牌。西部大開(kāi)發(fā)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必然帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。綠色有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)將成為社會(huì)主流。寧夏雖然地域面積不大,但農(nóng)業(yè)種植、畜牧產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模大、起點(diǎn)高,是生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品的天然沃土。實(shí)際上,絕大多數(shù)清真產(chǎn)品都是綠色有機(jī)產(chǎn)品。我們?cè)跇?shù)立清真品牌的同時(shí),還要搶抓消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)遇,協(xié)調(diào)清真產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品管理及技術(shù)規(guī)范,推動(dòng)清真產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化,打好綠色有機(jī)品牌,獲得質(zhì)量效益和品牌效益。目前,寧夏綠色有機(jī)產(chǎn)品管理和清真產(chǎn)品管理都處于西部乃至全國(guó)前列,樹(shù)立綠色有機(jī)清真品牌前景廣闊。
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