調(diào)研組深入龍山皮毛市場調(diào)研

    為了全面掌握龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確提出龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)定位和發(fā)展思路，有力推動龍山鎮(zhèn)今后各項事業(yè)繁榮發(fā)展、大發(fā)展。3月24日，張家川回族自治縣委書記劉長江，縣委副書記、人大主任李肖鋒，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣委常委、副縣長馬利民，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬全榮，縣人大副主任王九仲，副縣長馬玉鳳、徐東明，縣政協(xié)副主席王存珠等縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣委辦及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組察看羊剪絨材質(zhì)

    調(diào)研組先后深入龍山鎮(zhèn)北街農(nóng)貿(mào)市場、龍山開發(fā)區(qū)、萬祥羊剪絨廠、縣第二中學(xué)、龍山皮毛市場、縣第二人民醫(yī)院等地，就龍山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)市場、皮毛加工等方面工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、市場、街道，與基層干部群眾親切交談，全面了解掌握龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展情況。

座談會現(xiàn)場

    調(diào)研結(jié)束后，在龍山鎮(zhèn)西街小學(xué)召開了調(diào)研座談會。座談會上，龍山鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人就龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀作了簡要匯報，與會人員就龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從各個方面提出了具體的建議，縣上領(lǐng)導(dǎo)分別對龍山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。

調(diào)研組深入萬祥羊剪絨廠調(diào)研

    縣委書記劉長江在聽取縣上領(lǐng)導(dǎo)和與會人員發(fā)言后，首先對龍山鎮(zhèn)近年來圍繞城鎮(zhèn)拆遷、道路硬化所做的工作表示了充分肯定。同時指出，目前，龍山鎮(zhèn)發(fā)展面臨四方面的問題：一是規(guī)劃滯后。無論是龍山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，還是鎮(zhèn)政府、學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、道路、水利設(shè)施、市場等每一項具體項目建設(shè)的規(guī)劃，都比較滯后。二是管理混亂。建設(shè)、交通、市場秩序混亂，特別是垃圾成堆的問題還沒有徹底解決。三是思路不大。全鎮(zhèn)的發(fā)展思路、發(fā)展定位雖然比較清晰，但缺乏大思路、大手筆、大動作。四是合力不強(qiáng)。各級、各部門形成一股繩，推動龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合力不強(qiáng)，政府、企業(yè)、民間、社會等各方面力量沒有擰成一股繩，發(fā)展合力還不強(qiáng)。

參觀皮革制品

    在對各方意見進(jìn)行歸納整理后，劉長江就龍山鎮(zhèn)今后發(fā)展提出了五方面的要求。

    一、要充分認(rèn)識龍山鎮(zhèn)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，堅定建設(shè)中國皮毛之鄉(xiāng)、隴上商貿(mào)重鎮(zhèn)的決心和信心。龍山鎮(zhèn)目前有五大優(yōu)勢：

    一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。交通四通八達(dá)，連接周邊諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射近20萬人口。

    二是商貿(mào)氣息濃厚。龍山鎮(zhèn)自古以來是商賈重地。

    三是皮毛貿(mào)易活躍。皮毛市場雖然近幾年有萎縮，但由于長期堅持使得皮毛貿(mào)易一直在西北地區(qū)處于領(lǐng)先地位，在全國有重大影響。

     四是文化氛圍厚重。龍山鎮(zhèn)屬西部文化區(qū)，人文氣息比較濃厚。

    五是基礎(chǔ)設(shè)施較好。道路、衛(wèi)生、教育等方面建設(shè)水平較高。因此，龍山鎮(zhèn)率先發(fā)展、大發(fā)展，具備一定的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

    面對優(yōu)勢，劉長江提出龍山鎮(zhèn)今后的發(fā)展定位是：中國皮毛之鄉(xiāng)，隴上商貿(mào)重鎮(zhèn)，張家川縣商貿(mào)中心。發(fā)展思路是：統(tǒng)籌規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施緊跟，皮毛產(chǎn)業(yè)振興，商貿(mào)物流提升，機(jī)制體制創(chuàng)新，整合資源推動。按照這樣的要求，我們必須要綜合規(guī)劃。由住建局牽頭，龍山鎮(zhèn)配合搞好龍山鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，包括城市功能定位、空間布局。其中空間布局有三大塊：一是老鎮(zhèn)區(qū)，以商貿(mào)和第三產(chǎn)業(yè)為主；二是從縣二中以下至林業(yè)局苗圃園，以商住為主；三是林業(yè)局苗圃園以下，主要以皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主。

調(diào)研組與龍山皮毛市場內(nèi)貨棧經(jīng)理代表交談

    二、要以皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，強(qiáng)化扶持，創(chuàng)新機(jī)制，努力把皮毛產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作總體由工信局牽頭負(fù)責(zé)。一是要盡快制定皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。二是要強(qiáng)化投入，盡快啟動園區(qū)路網(wǎng)、供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)區(qū)建設(shè)。三是要抓住關(guān)鍵，搞活金融，減輕稅賦，加強(qiáng)保護(hù)，大力扶持皮毛貿(mào)易業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是要定向招商，招大商、招好商，盡力推動皮毛產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。五是要建立皮毛產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)行業(yè)自我約束、自我管理的能力。

調(diào)研組深入縣第二人民醫(yī)院調(diào)研

    三、要以建設(shè)隴上特色民族商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，切實提高龍山小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的水平。建設(shè)隴上特色民族商貿(mào)重鎮(zhèn)工作由龍山鎮(zhèn)和住建局共同牽頭負(fù)責(zé)。一是要盡快完成鎮(zhèn)區(qū)的水、電、路、供熱、網(wǎng)絡(luò)、堤防、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要按照現(xiàn)代市場物流建設(shè)的要求，盡快完善市場體系建設(shè)。三是要以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為目標(biāo)，加快鎮(zhèn)中村改造步伐。四是要下決心，解決鎮(zhèn)區(qū)交通堵塞、占道為市、垃圾成堆等問題，提高城鎮(zhèn)管理水平。五是要利用“一事一議”公益財政獎補項目，加快鎮(zhèn)中村及周邊村道路硬化建設(shè)步伐。六是要加大住宅小區(qū)和保障性住房建設(shè)力度，由住建局、房管局負(fù)責(zé)，對西部工作的教師、醫(yī)務(wù)工作者、基層干部進(jìn)行深入摸底調(diào)查，詳細(xì)了解其住房意愿和住房需求，盡快掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，確保項目規(guī)劃建設(shè)工作有的放矢。

縣委書記劉長江與龍山學(xué)區(qū)中心小學(xué)學(xué)生親切交談

    四、要以提升龍山鎮(zhèn)綜合承載能力為中心，重視科教，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體功能。一是要大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，打造西部文化、教育、醫(yī)療中心。衛(wèi)生方面，由衛(wèi)生局與縣第二人民醫(yī)院協(xié)商，盡快完成已建成住院樓的交付啟動工作。教育方面，主要抓教育質(zhì)量，要抓好質(zhì)量就要建設(shè)好校長、教師兩支隊伍。要采取公開競聘方式，擇優(yōu)配備校長隊伍；要通過著力改善教師待遇、建立教師合理流動機(jī)制，建設(shè)好教師隊伍。二是要規(guī)劃好第三產(chǎn)業(yè)，特別是鎮(zhèn)上規(guī)劃時要將物流配送、電子商務(wù)、銀行金融、餐飲住宿等規(guī)劃在內(nèi)。三是要重視鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化、美化工程。四是要圍繞鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，抓好周邊村蔬菜、林果種植和畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

調(diào)研組深入縣第二中學(xué)調(diào)研

    五、要以改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，形成共促龍山鎮(zhèn)大發(fā)展的整體合力。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建龍山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊，整合龍山開發(fā)區(qū)和龍山工業(yè)園區(qū)職能，實行一套班子、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要創(chuàng)新管理機(jī)制，賦予龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展省級試點鎮(zhèn)的所有權(quán)力。要積極探索縣第二人民醫(yī)院和綜合市場體制問題，由衛(wèi)生局、財政局等單位協(xié)商，按照衛(wèi)生體制改革要求，轉(zhuǎn)變醫(yī)院體制機(jī)制；由龍山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)市場管理，賦予鎮(zhèn)上管理的職能和權(quán)限。三是要加大資金投入，資金投入有三種渠道：凡是龍山鎮(zhèn)土地的出讓金全部用于龍山鎮(zhèn)發(fā)展；加大財政項目的投入；積極探索民間融資的渠道。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，包括市場、土地、建設(shè)秩序等各方面都要管理好，特別是土地管理，要控制好土地紅線。五是要做好群眾工作，鄉(xiāng)村兩級干部要積極做好群眾工作，教育群眾一定要服從大局，理解、關(guān)心、支持龍山鎮(zhèn)建設(shè)，形成干群一心，促進(jìn)龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大繁榮。六是要形成整體合力，各部門要高度重視，密切配合，結(jié)合各自工作，于3月底—4月初拿出各部門支持龍山鎮(zhèn)發(fā)展的項目謀劃和具體意見。

   縣委副書記、人大主任李肖鋒主持座談會，并就貫徹落實會議精神提出四點要求：
    一要提高效率，加快進(jìn)度。各相關(guān)部門和龍山鎮(zhèn)要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，加快節(jié)奏，爭取提前完成龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)定位和發(fā)展思路。

    二要明確重點，靠實責(zé)任。相關(guān)部門和龍山鎮(zhèn)一定要把工作任務(wù)和責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)身上，實行包抓包建，通過靠實責(zé)任，確保各項重點工作任務(wù)的落實。

    三要強(qiáng)化措施，加大力度。相關(guān)部門和龍山鎮(zhèn)要采取強(qiáng)有力措施，加大工作力度，確保按期完成各項任務(wù)；要創(chuàng)新思路和工作方法，充分調(diào)動廣大干部和群眾的積極性，爭取群眾的支持和廣泛參與，推進(jìn)各項工作順利開展。

    四要加強(qiáng)督查，狠抓落實。縣委辦、政府辦要加強(qiáng)對重點工作的專項督察，定期通報工作進(jìn)展情況，推動工作落實；各級干部要善于攻難題，把主要精力集中在龍山鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前指揮，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾真抓實干，努力推動龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

調(diào)研組深入龍山鎮(zhèn)中學(xué)調(diào)研

縣委書記劉長江與龍山學(xué)區(qū)中心小學(xué)教師親切交談

調(diào)研組深入龍山鎮(zhèn)西街小學(xué)調(diào)研