日前，市政府印發(fā)了《緩解北京市區(qū)交通擁堵第八階段(2011年)工作方案》，公布今年本市交通緩堵日程表，66項實施方案建管并重，半數(shù)以上涉及優(yōu)先發(fā)展公共交通。

按照規(guī)劃，本市今年將完成施劃30公里以上公交專用道，繼在京通快速路施劃公交專用道后，將逐步在京開高速公路、京藏高速公路、京港澳高速公路等施劃公交專用道，并逐步縮短軌道交通發(fā)車間隔，實現(xiàn)公交提速；加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，力爭9號線、8號線二期等線路部分區(qū)段2011年底前通車試運營；推進(jìn)東二環(huán)、西二環(huán)等地下快速通道建設(shè)……多措并舉，2011年實現(xiàn)全市公共交通出行比例達(dá)到42%，中心城交通擁堵指數(shù)控制在6.0以下。

為了配合各項緩堵工程開展，本市將增加交通民警編制，各區(qū)縣可按照交通民警與交通協(xié)管員1：2的比例招聘協(xié)管員，還將緩解交通擁堵工作納入市、區(qū)縣兩級政府重點工作任務(wù)督查和績效考核內(nèi)容。

其實，自2004年以來，本市已經(jīng)陸續(xù)開展了七個階段緩解市區(qū)交通擁堵工作，取得了一定成效。特別是去年，在機動車保有量比2009年凈增81.7萬輛、達(dá)到483.6萬輛的情況下，實現(xiàn)市區(qū)交通運行基本正常。

保障

協(xié)管員人數(shù)將是交警兩倍

據(jù)初步調(diào)查，目前本市民警與協(xié)管員比例尚未達(dá)到1：2。今后，交通民警編制將增加，各區(qū)縣可按照交通民警與交通協(xié)管員1：2的比例招聘協(xié)管員，負(fù)責(zé)對違法停車粘貼道路停車記錄告知單，協(xié)助維護(hù)交通秩序。這相當(dāng)于，為靜態(tài)交通配備了“360度人工監(jiān)督眼”。

本市還將進(jìn)一步加大對占用公交專用道行為的處罰力度。違反限行規(guī)定、違反工作日高峰時段區(qū)域限行措施、進(jìn)入限行區(qū)域行駛的車輛一律實行“連續(xù)處罰”。按照規(guī)劃，順義、大興、懷柔區(qū)公安交通管理機構(gòu)將劃歸市交管局垂直管理，其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣也將逐步實現(xiàn)統(tǒng)一。

亮點

京開京藏京港澳劃公交專用道

隨著京通快速路上施劃了公交專用道，通州居民通勤習(xí)慣發(fā)生變化，超過15000人放棄自駕車，改綠色出行。今后這種做法有望繼續(xù)推廣。

按計劃，今年要完成施劃30公里以上的公交專用道。其中，京開、京藏、京港澳高速公路等放射線都將開設(shè)公交專用道。同時，本市將建設(shè)和完善宋家莊、四惠綜合交通樞紐，對公主墳、六里橋北里、大北窯、新發(fā)地橋北等4個公交線路多、客流量大的區(qū)域，進(jìn)行換乘設(shè)施改造。

重點擁堵路段適時施行單雙號

目前，北京市交通委官方網(wǎng)站已經(jīng)每日發(fā)布實時交通擁堵指數(shù)，動態(tài)發(fā)布交通運輸信息和交通預(yù)警、預(yù)報信息，市民通過這些“0至10”不等的數(shù)據(jù)，可估算出出行所需時間。

同時，本市把交通擁堵納入應(yīng)急處突范疇，制定城市交通嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急預(yù)案。遇有惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵情況，適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。倡導(dǎo)召開電視電話會議和彈性工作制。

本市還將研究推進(jìn)地面公交電子站牌指示系統(tǒng)。建設(shè)新一代智能交通運行協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)。建設(shè)停車智能管理系統(tǒng)；完善出租汽車調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)，逐步提高預(yù)約叫車比例；著手研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費方案和技術(shù)系統(tǒng)方案。

試點開行校車 9字頭退出三環(huán)

為增強地面公交與軌道交通的接駁，本市已經(jīng)陸續(xù)開通17個方向的“定點、定線、定時，快速直達(dá)”的社區(qū)通勤快車，連接通州新城、回龍觀、天通苑等地居民小區(qū)與北京商務(wù)中心區(qū)、中關(guān)村等重點功能區(qū)。

未來，本市將繼續(xù)開設(shè)這類小區(qū)公交專線和區(qū)域“袖珍線路”。作為試點，9字頭公交在三環(huán)路或四環(huán)路外將實現(xiàn)與軌道交通、城區(qū)地面公交的銜接。今年本市將建成阜石路大容量快速公交，完善南中軸路、朝陽路、安立路大容量快速公交線路的道路設(shè)施條件，實現(xiàn)與其他車輛的物理隔離。

另外，中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)正在穩(wěn)步推進(jìn)，各區(qū)縣政府試點開行校車，做好服務(wù)示范與推廣工作。

中關(guān)村金融街開通地下環(huán)廊

年內(nèi)，本市將開通中關(guān)村西區(qū)、金融街、奧林匹克公園的地下環(huán)廊，并制定出臺地下環(huán)廊開放使用管理辦法。同時，加快推進(jìn)東二環(huán)、西二環(huán)、臺基廠大街、西山隧道等地下快速通道，馬家堡西路南延、京良路、萬壽路南延等重要通道，以及長安街西延、梅市口路西延等工程的建設(shè)。今年還將開工建設(shè)京臺和京昆高速北京段、京秦高速(東六環(huán)路至市界)、京密高速(京承高速至懷柔開放環(huán)島)。

中心城增設(shè)924公里隔離護(hù)欄

本市將排查現(xiàn)有道路交通安全隱患，完善標(biāo)志、標(biāo)線、隔離護(hù)欄等安全設(shè)施，提高道路交通安全防護(hù)等級，確保交通安全。完成中心城5240套交通標(biāo)志、600公里交通標(biāo)線、924公里交通隔離護(hù)欄增設(shè)任務(wù)；實施全市1700處信號燈建設(shè)項目，并全部配建違法監(jiān)測設(shè)備。

同時，交通部門對闖紅燈、亂穿道路、違規(guī)駛?cè)霗C動車道等行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，逐步杜絕此類現(xiàn)象。堅決取締車行道內(nèi)兜售物品、散發(fā)小廣告。 

增2000個P+R車位

公共停車設(shè)施建設(shè)將有專項規(guī)劃。其中，四環(huán)路內(nèi)的公共停車設(shè)施要納入交通基礎(chǔ)設(shè)施，實行特許經(jīng)營。停車場經(jīng)營企業(yè)將建準(zhǔn)入機制，及信用考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果向社會公示。

私自改作他用的停車場將被全面排查并清退。試點建設(shè)解放軍總醫(yī)院、人民醫(yī)院等醫(yī)院停車樓(庫)。充分利用體育文化設(shè)施、綠地等建設(shè)地下停車場，增加基本停車位供給。最終建成2000個以上車位的駐車換乘(P&R)停車場，以及200個站點、1萬輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

目前，三環(huán)路內(nèi)的12個停車場已經(jīng)試點電子收費。老舊小區(qū)將調(diào)研建設(shè)簡易式、機械式停車樓(庫)。每區(qū)應(yīng)建成10條停車示范街和1500個以上停車位，并開展單位、居住區(qū)停車場錯時停車試點。

兩條地鐵線年內(nèi)開通

未來，80%的軌道交通新線將集中在中心城，并加快地鐵10號線二期、6號線一期、7號線、9號線、8號線二期、14號線、15號線一期東段等7條線路的建設(shè)。其中，9號線、8號線二期等部分區(qū)段年底前通車試運營。

地鐵最小發(fā)車間隔也將繼續(xù)縮短，中心城新開通線路確保在2至2.5分鐘之間。其中，13號線最小發(fā)車間隔由3分鐘縮短至2分40秒；1號線由2分15秒縮短至2分5秒；4號線由2分30秒縮短至2分15秒。1號線列車再次擴容，并更新原有的19組114輛列車。增建西直門換乘通道，以緩解客流壓力。

另外，本市將編制《北京市交通運輸綜合規(guī)劃》，所有大型建設(shè)項目在審批時，必須做交通影響評價。