中國涉外收養(yǎng)已有20年，也是世界上最大的送養(yǎng)國之一。日前媒體爆出湖南邵陽福利院將超生嬰兒送養(yǎng)國外，再次引發(fā)公眾對(duì)涉外收養(yǎng)的關(guān)注。涉外收養(yǎng)究竟有哪些利益可圖，導(dǎo)致個(gè)別福利院的愛心變味？

在收養(yǎng)的過程中，收養(yǎng)家庭須向福利院捐款已是“協(xié)議”內(nèi)容。捐贈(zèng)款客觀上刺激了一些福利院送養(yǎng)孩子的積極性。另一方面，涉外收養(yǎng)涉及各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)服務(wù)，是否存在利益驅(qū)動(dòng)下的“擴(kuò)大生產(chǎn)”？

5月23日，從南昌市收養(yǎng)中心走出四五十名外國人，他們懷中抱著一歲左右的中國嬰兒。這天是星期一，收養(yǎng)中介多會(huì)選擇這一天為外國人辦理領(lǐng)養(yǎng)登記，剩下的公證、護(hù)照等程序，也將在這一周內(nèi)完成。

“我們只做不說。”南昌市收養(yǎng)中心主任傅月蟬拒絕提供涉外收養(yǎng)的信息。他說上級(jí)有規(guī)定禁止宣傳，“涉外收養(yǎng)爭(zhēng)議很大，雖是公益項(xiàng)目，但總遭到指責(zé)，被誤認(rèn)為‘賣小孩’。”傅月蟬說，國際領(lǐng)養(yǎng)確實(shí)有領(lǐng)養(yǎng)人向福利院繳納“捐贈(zèng)費(fèi)”，但這個(gè)款項(xiàng)是雙方協(xié)商而定。當(dāng)天20多名中國兒童被領(lǐng)養(yǎng)，每份協(xié)議都有“乙方自愿向甲方捐贈(zèng)35000元”的字樣。5月20日，一名從事國際領(lǐng)養(yǎng)工作的人士說，如今國際領(lǐng)養(yǎng)捐款已由兩年前的3000美元漲為35000元人民幣（以目前匯率約5400美元）。

除此之外，國際領(lǐng)養(yǎng)過程中，公證費(fèi)、材料費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、證件費(fèi)以及旅行費(fèi)用繁多，這個(gè)過程下來，每領(lǐng)養(yǎng)一名中國兒童約花費(fèi)3萬美元。這個(gè)利益在一些地方催生產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動(dòng)兒童涉外收養(yǎng)的同時(shí)，違法違規(guī)案件也逐漸增多。

最大送養(yǎng)國之一

中國被遺棄的女嬰數(shù)量多并多數(shù)健康，加上收養(yǎng)程序簡(jiǎn)便，吸引了很多外國家庭。在張?chǎng)┛磥?，孤兒棄嬰能被外國家庭領(lǐng)養(yǎng)，也是一種幸運(yùn)。張?chǎng)┦菄H兒童希望組織發(fā)起人之一，中國兒童希望救助基金會(huì)理事長(zhǎng)。她屬于中國最早一批接觸涉外收養(yǎng)的人士。

1992年，中國頒布《收養(yǎng)法》后，張?chǎng)椭粚?duì)外國夫婦到江蘇領(lǐng)養(yǎng)了女孩“蓮蓮”，那是她第一次在國內(nèi)辦理涉外收養(yǎng)?；貞?992年第一次進(jìn)入福利院的情景，張?chǎng)┱f，還沒走近就能聞到屋子里臭烘烘的。那時(shí)條件很差，小孩的健康會(huì)受到很大影響。她認(rèn)為，相比之下，外國人領(lǐng)養(yǎng)是一項(xiàng)充滿愛心的事業(yè)。

中國第一次明確國外領(lǐng)養(yǎng)規(guī)范，是1992年4月1日實(shí)施的《收養(yǎng)法》。1993年5月29日，中國又加入了《有關(guān)保護(hù)兒童和跨國領(lǐng)養(yǎng)合作的海牙公約》。《海牙公約》明確了被領(lǐng)養(yǎng)兒童的身份確認(rèn)程序。如果發(fā)現(xiàn)有拐賣或是其他非法途徑的兒童被送養(yǎng)，將會(huì)關(guān)閉其送養(yǎng)國資格。

根據(jù)《海牙公約》，外國人要領(lǐng)養(yǎng)中國兒童需要在本國向政府提出申請(qǐng)，而后由涉外收養(yǎng)組織幫助他們到中國收養(yǎng)中心（今年3月更名為中國福利與領(lǐng)養(yǎng)中心）遞交材料。材料審核后開始等待配對(duì)。在中國，因?yàn)槿藗冇兄啬休p女觀念等原因，被遺棄的女嬰數(shù)量較多，并多數(shù)健康。而收養(yǎng)程序比較簡(jiǎn)便，也吸引了很多國外夫婦領(lǐng)養(yǎng)。中國繼韓國之后，成為國際兒童領(lǐng)養(yǎng)最大的送養(yǎng)國之一。

公開資料顯示，中國已與17個(gè)國家有領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系，目前中國是美國最大的兒童送養(yǎng)國。從1992年以來，共計(jì)有12萬中國兒童被美國人領(lǐng)養(yǎng)。高峰期間每年有一萬名兒童進(jìn)入美國，近年數(shù)量下降，每年有4000名。