30日下午,人大常委會高票通過:個稅免征額提高到3500元,第一檔稅率降低到3%。親歷此次個稅法草案修改的全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青接受本報記者采訪表示,“23萬條建議,提高了500元,不容易。”
30日下午,走出會場的葉青發(fā)微博表示,“本人終身難忘經(jīng)歷此次激烈的人民大會堂個稅之爭,希望成為各級聽證會、座談會的典范。”他在微博上說,“此次個稅之爭分為三派:通過3000元的修改稿;下次再審議表決;提高免征額。最后經(jīng)過高層會議形成這個結(jié)果。”他表示,“這歸功于網(wǎng)民的呼吁和83%反對票。我的建議雖然是4000元,也知足了。我們共同推進財政公開民主。”
下午6點左右,葉青接受了本報記者的電話采訪。在談到免征額時,他說,“我是建議4000元,我一開始就批評把免征額與起征點混為一談。個稅只有免征額的概念。現(xiàn)在的3500元就是免征額,超過3500元部分才要征稅。這個概念搞錯,導致對3000元方案的強烈批評。還有就是稅收對拉動內(nèi)需的功能沒有得到重視,只知道收稅,有的時候減稅的效果更好。”
談起人民大會堂的個稅之爭,葉青說,3000元改不改?當時大家有三種意見:贊成3000元、反對3000元、以后再表決,最后應該是反對3000元的占上風,達到了3500元,而且是高票通過。反對票加上棄權票,只有10%。
葉青認為,相對目前較高的房價和物價,“提高到3500元起不到很大的作用。但是,反映了稅收的原則能力原則”。他說,“這已經(jīng)是比較大幅度地考慮民意了。原來的方案是3000元,基本上是政府部門的意見。作為人大要在政府部門與社會公眾之間尋找平衡點。”
在談到免征額是主要聽民眾意見還是專家意見時,葉青如此解釋,“專家分為兩類,一類是財稅系統(tǒng)的專家,他們當然要為財稅系統(tǒng)說話,在這個時候,這類專家是不能說話的,說的都是有利于財稅部門的話,網(wǎng)民當然有意見。另一類是大學的專家,從理論上論證個稅問題。說話比較中立,網(wǎng)民容易接受。當然,網(wǎng)民中間的專家很多。有的水平很高,如說加稅如山倒,減稅如抽絲。”
葉青說,“這次調(diào)整沒有考慮區(qū)域收入差別,這也很難考慮。”他認為,“下一步是家庭人均月交改為年交、分類改成綜合。這是個人所得稅的基本方向。”