世界危機(jī)下的重慶模式與中國未來 ——烏有之鄉(xiāng)第三次重慶模式研討會紀(jì)要
牧川 2011年8月28日 ,由烏有之鄉(xiāng)主辦召開了關(guān)于重慶模式的第三次研討會,世界危機(jī)下的重慶模式。與會學(xué)者有中央政策研究室綜合局局長張勤德、中央民族大學(xué)教授張宏良、中國稅務(wù)雜志社社長張木生、著名學(xué)者邋遢道人、中國人民大學(xué)教授賈根良、中國政法大學(xué)教授楊帆、中國政法大學(xué)教授任中杰、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員劉海波、原光明日報(bào)副主編陳談強(qiáng)、著名媒體人司馬南、著名時(shí)事評論人司馬平邦、點(diǎn)石軍校校長薛云、北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心城郊經(jīng)濟(jì)研究所原所長張文茂、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌、著名學(xué)者云淡水暖、原國史學(xué)會副秘書長蘇鐵山、劇作家黃紀(jì)蘇、《中國藝術(shù)年鑒》副主編祝東力等人。會議主持北京航空航天大學(xué)教授韓德強(qiáng)。
會場上,印發(fā)了三份文件《中國共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會第九次全體會議關(guān)于<中共重慶市委關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定>的決議》、《中共重慶市委關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》、薄熙來在重慶市委三屆九次全會上的講話摘要《縮小三個(gè)差距,促進(jìn)共同富?!??! ?/p>
與會學(xué)者就重慶模式、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國際形勢、中國未來、建立和諧社會、“做蛋糕、分蛋糕”、共同富裕、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、中國貨幣制度、土地財(cái)政、政治體制改革、顏色革命與話語主導(dǎo)權(quán)等重大問題進(jìn)行了廣泛深入的交流。并對重慶模式提出了一些建議。
重慶模式甫一出世,就在國內(nèi)激起了激烈的爭論。學(xué)者們認(rèn)為,重慶模式應(yīng)該會被民族主義、愛國主義者、社會主義者等各種主義者接受。只要一個(gè)人是愛國的,只要一個(gè)人心中有著最大多數(shù)的人民,應(yīng)該都會接受重慶的做法。不管他現(xiàn)在是左還是右,不管他是不是對西方的價(jià)值觀還有一些幻想,最終應(yīng)該都會接受重慶的做法?! ?/p>
與會學(xué)者一致認(rèn)為,重慶模式是對社會主義偉大傳統(tǒng)的回歸,是為人民服務(wù)思想和行為的回歸。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)和諧社會的基礎(chǔ),也是擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求?! ?/p>
改革開放三十年,我們?nèi)〉昧司薮蟮奈镔|(zhì)成就建設(shè),但是遇到的問題也是更加深重。貧富兩極分化、城鄉(xiāng)兩極分化、區(qū)域發(fā)展不均衡、腐敗猖獗、房地產(chǎn)問題、教育問題、醫(yī)療問題、道德信仰危機(jī)、資源環(huán)境問題、國內(nèi)買辦賣國賊問題、利益集團(tuán)問題、顏色革命問題等相繼出現(xiàn),這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府的權(quán)威和合法性?! ?/p>
舉世公認(rèn),我們的蛋糕做大了。但是我們的蛋糕卻沒有分好。“一部分人先富起來的”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但是“共同富裕”的目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),在很多地方還遠(yuǎn)未擺上日程。群眾的不滿日益增加,社會矛盾激化?! ?/p>
兩極分化不是社會主義,兩極分化沒有明天,兩極分化必然導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政合法性,必然導(dǎo)致和平演變,必然導(dǎo)致國家分裂,導(dǎo)致中華民族的災(zāi)難。今日中國所有問題,都可以直接或者間接與貧富兩極分化掛鉤?! ?/p>
而重慶的做法,就是直面問題、改正問題。重慶模式是改革開放的自我糾正,是對社會主義偉大傳統(tǒng)的回歸。
自“唱紅打黑”、“三進(jìn)三同”、“五個(gè)重慶”、“十個(gè)民生工程”以來,重慶市民的安全感、幸福感直線上升。重慶從一個(gè)黑社會猖獗的城市,成為“全國最具幸福感城市”。張宏良指出,現(xiàn)階段全國其它地方政府都在擔(dān)心群眾聚集,擔(dān)心群體性事件,重慶成了全國唯一一個(gè)允許群眾性集會的地方?! ?/p>
重慶的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在高速增長,經(jīng)濟(jì)增速位居全國第二。重慶在做大蛋糕的同時(shí),力圖分好蛋糕?! ?/p>
今年7月21日,重慶市委三界九次全會更是將“縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕”寫入決議?!吨袊伯a(chǎn)黨重慶市第三屆委員會第九次全體會議關(guān)于<中共重慶市委關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定>的決議》。這是一個(gè)標(biāo)志性的事件。標(biāo)志著重慶將成為中國內(nèi)陸改革的高地,標(biāo)志著中國將經(jīng)歷一個(gè)新的階段?! ?/p>
重慶不是提出籠統(tǒng)的目標(biāo),而是提出了切實(shí)的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。簡要列舉幾個(gè)數(shù)據(jù):
到2015年,全市經(jīng)濟(jì)總量與居民收入同步倍增,城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.51左右,“圈翼”發(fā)展差距縮小到21左右,基尼系數(shù)縮小到0.35左右,
確保國有資本收益的30%用于民生(注:目前超過一半的國有企業(yè)利潤都投入民生)。建成4000萬平方米公租房,改善中低收入群體的住房條件,大幅減少住房支出?! ?/p>
5年投入3000億元,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障?! ?/p>
中國共產(chǎn)黨的各大文件,都將“共同富裕”寫入其中,胡錦濤、習(xí)近平、周永康等國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次提到“堅(jiān)定不移地走共同富裕道路”,但是像重慶這樣將共同富裕量化為指標(biāo),將其落入實(shí)處的還沒有先例。中國需要更多像重慶這樣的實(shí)踐者去落實(shí)中央的政策?! ?br /> 薄熙來在講話中講到:貧富兩極分化是奴隸主、封建地主直至資本家的落后的文化,而共同富裕是人民大眾的、正義的、先進(jìn)的文化。西方從英國1640年資產(chǎn)階級革命算起,已有370多年歷史,他們常以“自由、民主、平等、博愛”的口號為榮,但就是從不提及“共同富裕”這個(gè)涉及人類最大多數(shù)人、最大利益的根本問題。只有共產(chǎn)黨人以徹底唯物主義的氣魄和大公無私的精神,把“共同富裕”寫在了自己的旗幟上。正像胡錦濤同志在建黨90周年大會上所宣言:要堅(jiān)定不移地走共同富裕之路!我們堅(jiān)信,遲早有一天,全人類都將走上這條共同富裕之路?! ?/p>
我們認(rèn)為,共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)的文化是世界上最先進(jìn)的文化!共產(chǎn)黨就應(yīng)該具備這樣的偉大的胸襟,而不是“補(bǔ)課論”(補(bǔ)資本主義課)的亦步亦趨和不自信。
與會學(xué)者一致認(rèn)為,重慶模式的成敗事關(guān)中國的前途和命運(yùn)。重慶模式是社會改良的方式,如果社會改良的模式被利益集團(tuán)阻礙不能獲得成功,那么中國很可能就會面臨一場混亂、動蕩、革命?! ?/p>
今后幾十年,中國應(yīng)該花大力氣改善底層勞動者的生活狀況,改善他們的政治經(jīng)濟(jì)文化生活狀況。將目光投向絕大多數(shù)的底層勞動者,不僅將提供巨大的內(nèi)需,提供中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速穩(wěn)定增長的動力,也是社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的保障?! ?/p>
當(dāng)前中國的發(fā)展方向,只有兩個(gè)代表性的模式,一個(gè)是重慶模式,一個(gè)是廣東模式。廣東模式在前三十年的改革開放中頗為搶眼,但是卻不能代表中國的未來。廣東是以犧牲了幾千萬、上億的農(nóng)民工人和底層勞動者,才換來了其外在的繁華,換來了少部分人的富裕。廣東模式不具有推廣性?! ?/p>
張宏良認(rèn)為,今天中國走到亡黨亡國、矛盾大爆發(fā)的邊緣,就是廣東模式發(fā)展的結(jié)果。如果在全中國推廣廣東模式,中國必然淪為一個(gè)徹底的出口導(dǎo)向型的殖民地國家,中國必然因此而崩潰、分裂。另外,廣東模式發(fā)展了這么多年,已經(jīng)開始出現(xiàn)一個(gè)巨大的利益群體,他們主張西方的價(jià)值觀,主張多黨制,主張加快實(shí)行國企私有化,瓦解社會主義?! ?/p>
重慶模式卻不一樣。重慶就是中國的一個(gè)縮影,大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū),富翁、貧苦農(nóng)民、山區(qū)窮人、庫區(qū)移民,城鄉(xiāng)二元、貧富差距。重慶模式試圖解決這些問題,并且已經(jīng)取得不小的成績?! ?/p>
學(xué)者們認(rèn)為,中國不缺珠三角、長三角、環(huán)渤海這些大進(jìn)大出經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū),中國缺的是內(nèi)陸城市改革的典范,缺的是重慶這樣的典范。重慶應(yīng)該成為中國下一步政治體制改革的一個(gè)典范,它將為中國下一步的改革提供新的生命力和動力?! ?/p>
蘇鐵山指出,中國國內(nèi)的美國派、黨內(nèi)既得利益集團(tuán)的一部分人、黨內(nèi)的西化派站在美國的立場,非常反對重慶模式。這是非常愚蠢的做法,鼠目寸光。改良的路子走不通,中國只有兩條路好走。要么是革命,要么是動蕩、分裂。若是革命,人民群眾不會饒恕他們。若是中國動蕩、分裂,美國和帝國主義也不會放過他們,兔死狗烹的事情,是美國人的一貫手段。今天的世界,人口眾多,全世界的資源卻極其有限。帝國主義的一些精英,很可能要運(yùn)用轉(zhuǎn)基因等各種手段,對80%的垃圾人口采取滅絕政策,這是費(fèi)爾蒙特會議的內(nèi)容。如果中國不能強(qiáng)大起來,如果中國動蕩分裂,現(xiàn)在的既得利益者也會被美國收拾掉。
司馬南、司馬平邦、一清去過重慶多次調(diào)研,他們介紹了重慶市唱紅打黑的情況。唱紅打黑之前,重慶黑社會一度非常猖獗。1200多個(gè)殺人案不歸案,900多個(gè)涉槍案不歸案,1450多個(gè)涉黑社會案件未予立案。打黑之后,很快解決這些問題?! ?/p>
如今,重慶市民的安全感極好。重慶榮膺2010年度“全國最具幸福感城市”?! ?/p>
學(xué)者們介紹了重慶的交巡警平臺。幾百米至一兩公里一個(gè)交巡警平臺,一把傘、四輛摩托車、一輛汽車、兩把手槍、電腦等設(shè)備。2萬多公安干警在山城的街道和露天,24小時(shí)巡邏,不分風(fēng)雨和酷暑。至開會的當(dāng)天,重慶已經(jīng)是今年持續(xù)第54天的高溫。前一段時(shí)間,重慶發(fā)生搶劫案,刑偵、治安、反恐、特警、交巡警5大警種共7000警力立瞬間出動,很快便將犯罪分子拘捕歸案。犯罪分子犯罪的成本因此大為提高。黑惡勢利和一些犯罪分子一律選擇南下,去廣東等沿海城市?!?nbsp; 楊帆贊成重慶的打黑和反腐,但他對重慶的李莊案提出了一些不同意見,其它學(xué)者不同意楊帆的意見。不過會場并未展開這方面討論?! ?/p>
與會學(xué)者認(rèn)為,重慶模式具有世界意義。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,各個(gè)國家內(nèi)部其實(shí)都有一種要求,那就是縮小貧富差距,減小社會矛盾。
江涌稱,此次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,資本主義世界成了“三無世界”,“沒有主義,沒有信譽(yù),沒有秩序”。
新自由主義搞不下去了,它將社會搞得兩極分化。西方曾鼓吹自己是橄欖形的公民社會,但是現(xiàn)在卻坍塌成M形,中間坍塌了,兩頭對立了。凱恩斯主義也實(shí)行不下去?! ?/p>
信譽(yù)也沒有了。次貸危機(jī)玩弄金融衍生品,將一文不值的東西層層打包騙人。國家之間不再信任,大國強(qiáng)國要把債務(wù)甩給小國弱國(弱小國家和弱智國家);老百姓和政府不再信任;投資者和機(jī)構(gòu)間也不再信任?! ?/p>
沒有信譽(yù),秩序自然也就消失了。西方國家找不到了北。
但是重慶卻不同。重慶提出了自己鮮明的主張,而且以雷厲風(fēng)行的手段,貫徹了政策?! ?/p>
韓德強(qiáng)指出,北歐四國只有2500萬人口,卻造就了一個(gè)世界聞名的北歐模式。而我們重慶有3000多萬人口,我們應(yīng)該有底氣提出來這樣一個(gè)世界模式。這個(gè)模式不僅將在未來深刻的影響中國,也將深刻影響世界。
與會學(xué)者一致認(rèn)為,2008年開始的這場經(jīng)濟(jì)危機(jī),正在持續(xù)惡化,整個(gè)世界處在一個(gè)大變革、大動蕩的時(shí)期,整個(gè)世界正面臨一場大洗牌?! ?/p>
此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性只有1929~1933年席卷資本主義世界的大危機(jī)才可相比擬,1929~1933年的危機(jī)導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。2011年3月,北非國家發(fā)生動蕩,最近資本主義的核心國家也不斷出事,以色列爆發(fā)抗議游行,挪威發(fā)生死傷慘重的恐怖襲擊,英國爆發(fā)80年代以來最大的街頭騷亂,德國抗議游行,美國信用評級近百年來首次遭下調(diào),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化,希臘、意大利等國家的混亂層出不窮,日本信用評級也被調(diào)低。
張木生指出,全世界現(xiàn)在有兩個(gè)最大的找不著北的地方,一個(gè)是以美國為首的西方,一個(gè)是中國?!?/p>
以美國為首的西方國家,它們的全部行為可以歸結(jié)為“玩錢耍彈”。不事生產(chǎn),玩虛擬經(jīng)濟(jì),發(fā)動戰(zhàn)爭。危機(jī)發(fā)生至今,西方國家根本找不到走出危機(jī)的困境和出路?! ?/p>
自冷戰(zhàn)以來,以美國為首的北約(包括它支持的英法),發(fā)動了五場骯臟的戰(zhàn)爭?! ?/p>
自上世紀(jì)六七十年代,以美國為首的北約國家開始發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),股市、匯市、期貨等交易,以錢生錢。目前,虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的五十倍到六十倍?! ?/p>
美國經(jīng)濟(jì)中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)僅僅占11.2%。最近,美國再次提高國債上限,由原來的14.29萬億元上升至16.39萬億美元。這是近年來第十次調(diào)高債務(wù)上限。而美國的國債、企業(yè)債、銀行債加起來已是64萬億,美國在全世界玩出來的虛擬泡沫經(jīng)濟(jì)已是670萬億美元?! ?/p>
靠著新能源、新生物、網(wǎng)絡(luò)、樓市等等新概念,美國經(jīng)濟(jì)繁榮了一陣,但是現(xiàn)在它們卻造不出這些騙人的新概念了。
與會學(xué)者認(rèn)為,西方國家目前深陷危機(jī),找不到有效的出路。高債務(wù)、高失業(yè)率、低房市正困擾著美國政府。歐盟、日本等國家的負(fù)債率更是超過美國,基本都超過100%。英國、日本更是超過200%?! ?/p>
相比而言,中國政府的債務(wù)比例大約在40~50%。另外。中國政府的收入大約占整個(gè)GDP的40%以上,當(dāng)然也有很多支出。但是相對而言,中國政府目前是世界各國政府中最富裕的。在財(cái)力方面,中國政府具有巨大的財(cái)富優(yōu)勢。
學(xué)者們認(rèn)為,在目前的危機(jī)形勢下,在目前總需求不足的情況下,哪個(gè)國家能夠率先解決貧富差距問題,先解決內(nèi)需不足的問題,就能夠領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)增長速度,在國際競爭中獲得領(lǐng)先地位。
如果中國花大力氣解決貧富差距問題,將極大的釋放出中國的內(nèi)需,使得中國經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)領(lǐng)先世界其它國家。這是中國強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然需要?!?
與會學(xué)者一致認(rèn)為,中國正處于改革開放以來的臨界點(diǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫在眉睫,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式關(guān)系到國家的穩(wěn)定和生死,而重慶為此做出了表率?! ?/p>
改革開放30多年以來,中國建立了一個(gè)勞動力密集型、資源密集型、污染密集型的世界工廠,建立了一個(gè)大進(jìn)大出、兩頭在外的以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式。資本和技術(shù)從國外進(jìn)來,產(chǎn)品和服務(wù)輸向國外市場——兩頭在外,受制于人?! ?/p>
祝東力指出,中國經(jīng)濟(jì)體是一個(gè)外向型、體外循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體,血管都暴露身體的外面,十分危險(xiǎn)。海上的交通線、海外的能源、海外的原材料、海外的市場,這些都在中國的國家能力控制之外?! ?/p>
邋遢道人指出,在這個(gè)過程中,中國的虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比重也發(fā)生了巨大變化?,F(xiàn)在,滬市、深市、期貨、匯市的交易量大約是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的10倍。虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡,資金都在股市、樓市投機(jī),實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以獲得足夠的資金。
在可預(yù)見的未來,如果資本主義世界發(fā)生崩潰性的危機(jī),按照中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,一定會跟著崩潰。中國兩極分化嚴(yán)重,社會矛盾嚴(yán)重,若發(fā)生危機(jī),后果將不堪設(shè)想。日韓等國家都曾經(jīng)發(fā)生過危機(jī),但是因其國內(nèi)基尼系數(shù)較低,并未發(fā)生社會動蕩。但是中國卻不同?! ?/p>
正是在這樣的背景下,中央提出了科學(xué)發(fā)展觀,要可持續(xù)發(fā)展。2006年中央提出要從7個(gè)方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:從粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變;從資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;從技術(shù)引進(jìn)型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變;從外需拉動型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變;從投資拉動型向居民消費(fèi)拉動型轉(zhuǎn)變;從資本引進(jìn)型向資本輸出型轉(zhuǎn)變;從傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略向均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?! ?/p>
這其中,提高內(nèi)需、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)高勞動者報(bào)酬就是一個(gè)重點(diǎn)。改革開放以來中國居民消費(fèi)占GDP比重持續(xù)下降,由1978年的45%多降到現(xiàn)在的35%,遠(yuǎn)低于國際50%~70%的一般水平。在“中美國”的格局下,中國人民辛苦勞動,但是居民消費(fèi)占GDP比重持續(xù)下降,而美國不事勞動,但是居民消費(fèi)占GDP比重卻上升到72%。中國勞動者的報(bào)酬若是不提高,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)?! ?/p>
但是因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的阻攔,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的任務(wù)至今還是沒有獲得突破。而重慶在經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速發(fā)展的同時(shí),在全國率先提出“縮小三個(gè)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕”,具有標(biāo)志性的意義?! ?/p>
與會學(xué)者一致認(rèn)為,重慶雖然力圖轉(zhuǎn)變發(fā)展模式上有所作為,但是因?yàn)橹袊笳攮h(huán)境的局限,重慶所能做的其實(shí)有限,很難在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)根本性的突破。重慶的共同富裕,很大程度上還是依賴于出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式?! ?/p>
轉(zhuǎn)變發(fā)展模式要求改變出口導(dǎo)向模式,要求從技術(shù)引進(jìn)型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,從外需拉動型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,從資本引進(jìn)型向資本輸出型轉(zhuǎn)變,而重慶在這些方面難有大作為。
2010年重慶經(jīng)濟(jì)增長17.1%,全國第二,地方財(cái)政收入比2008年翻了一倍多,達(dá)1991億元人民幣。重慶可以在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),做大蛋糕,分好蛋糕,“縮小三個(gè)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕”。不過,這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),除了重慶做大做強(qiáng)國企等前提外,還有著幾個(gè)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大的前提。
賈根良指出,2009年以來重慶是“西部引進(jìn)外資的冠軍”,并且重慶還在“加工貿(mào)易方式”上取得了大的突破。按照這樣的發(fā)展思路,重慶是無法在在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)根本突破的。
不過,在目前的大背景下,重慶其實(shí)已經(jīng)做得非常好了。其它地方政府的主要財(cái)政收入都是靠賣土地。因此導(dǎo)致房價(jià)飛漲,民怨沸騰。而重慶并沒有靠土地財(cái)政,反而提出了“縮小三個(gè)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕”的目標(biāo)?! ?/p>
劉海波指出,今日中國所面對的發(fā)展困境,實(shí)際是1990年代以來政策的結(jié)果。1998年,中央第一次提出啟動內(nèi)需,但是至今內(nèi)需占GDP的比重卻逐年下降。內(nèi)需無法啟動的原因,就在于大的經(jīng)濟(jì)政策沒有改變。特別是貨幣體制、土地政策和房地產(chǎn)體制所塑造的。這些政策、制度形成了這樣的局面,制度性的資本短缺,制度性的內(nèi)需不足。大的政策和制度不改變,資本短缺和內(nèi)需不足的局面就無法改變?! ?/p>
在這樣的體制下,一般而言,地方政府若是不吸引外資,不搞出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),不搞土地財(cái)政,就沒有充足的收入,就很難做下去的。所以說今天的問題需要全國性大政策的調(diào)整?! ?br /> 政府制度性資本短缺是因?yàn)槲覀兏旧戏艞壛艘灾鳈?quán)信貸來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,而轉(zhuǎn)向依賴外資。
《中國人民銀行法》第29條規(guī)定:中國人民銀行不得對政府財(cái)政透支,不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券?! ?/p>
這是一個(gè)完全荒謬的規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展和擴(kuò)大,需要向經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)注入貨幣,否則會導(dǎo)致通貨緊縮——貨幣少,生產(chǎn)的物品多,生產(chǎn)停滯。自己的國家和政府沒有權(quán)利來印發(fā)貨幣,卻依賴外資(美元外匯)來印貨幣。這是把一個(gè)國家的貨幣發(fā)行主權(quán)交給外國人?! ?/p>
截至2011年6月末國家外匯儲備余額已達(dá)到3.1975萬億美元。按照今日比較低的美元匯率來算,人民銀行必須為此發(fā)行至少20.4萬億元人民幣。2010年底廣義貨幣量M2為72.5852萬億元人民幣,外匯儲備在其中占據(jù)了至少28.1%的份額。今天我們國內(nèi)通貨膨脹的高速度,和迅速增長的外匯儲備有直接關(guān)系。“煤超瘋,蒜你狠,豆你玩,蘋什么,姜你軍,糖高宗”,這些都和外匯儲備有直接關(guān)系。
制度性內(nèi)需不足的另一個(gè)很重要原因就是我們的土地政策?! ?/p>
我們的土地政策、房地產(chǎn)政策,導(dǎo)致政府和一小部分開發(fā)商獲得了暴利,導(dǎo)致土地的私有化,導(dǎo)致了社會資本的不足、內(nèi)需不足。高地價(jià)、高房價(jià)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤。社會上的錢全都集中到房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投機(jī),老百姓有限的錢也被壓在房子上,必然導(dǎo)致消費(fèi)不足,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金不足,導(dǎo)致高科技企業(yè)無法成長。沒有強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,靠著房地產(chǎn)來拉動經(jīng)濟(jì),強(qiáng)國夢只是一個(gè)笑話?!?/p>
回顧歷史,我們發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地時(shí)期,已經(jīng)摸索出解決貨幣問題和土地問題的辦法,這兩點(diǎn)為中國革命的勝利創(chuàng)造了基礎(chǔ)。建國之初共產(chǎn)黨更是將其大規(guī)模推廣,為中國創(chuàng)立了主權(quán)貨幣體制,創(chuàng)立了村社集體土地制度。這是共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義建設(shè)的兩大根基。但是九十年代中期后,我們放棄了這兩個(gè)根基?! ?/p>
要解決資本不足的問題,要解決高額的外匯儲備問題,我們要做的還是回歸主權(quán)貨幣體系?! ?/p>
央行首先應(yīng)廢除《中國人民銀行法》29條,“中國人民銀行不得對政府財(cái)政透支,不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券”?! ?/p>
中央財(cái)政應(yīng)具備自主的印發(fā)基礎(chǔ)貨幣的權(quán)利。在維護(hù)人民幣信用(幣值穩(wěn)定,避免高速通貨膨脹)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的情況增發(fā)貨幣,而不是現(xiàn)在的緊縮或擴(kuò)張信貸方式。無負(fù)債的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行就是印錢,但投放后無須歸還?! ?/p>
用這些錢去進(jìn)行社會保障建設(shè)、中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村地區(qū)建設(shè);
用這些錢充當(dāng)資本社會化的、社會共享的企業(yè)資本金,在現(xiàn)階段就是充當(dāng)企業(yè)國家股本,收購具有戰(zhàn)略地位的在華外資企業(yè)?! ?/p>
上述措施將極大增加就業(yè)率,提升消費(fèi)內(nèi)需,特別是底層人民的消費(fèi)。內(nèi)需擴(kuò)大之后,進(jìn)口也將增多,出現(xiàn)外貿(mào)逆差,從而逐步消化我國外匯儲備的絕大部分。進(jìn)口的過程,需要拿人民幣在央行兌換美元,這意味著外匯儲備減少。一頭多發(fā)人民幣,另外一頭外匯儲備減少,同時(shí)央行又回籠一批人民幣。社會上流通的人民幣總量并沒有高速增長,通貨膨脹速度在老百姓可接受范圍?! ?/p>
另外,收購在華外資企業(yè)的過程,將付出一部分人民幣給外商,外商離開中國時(shí),又會將人民幣兌換成美元。此舉將使得一部分人民幣回收到央行,并消化一部分美元外匯儲備。社會上流通的人民幣總量并沒有高速增長,通貨膨脹速度在老百姓可接受范圍?! ?/p>
當(dāng)然,這個(gè)政策并不是要永遠(yuǎn)走下去,其初步目標(biāo)止步于貿(mào)易平衡的實(shí)現(xiàn),即我國外匯儲備減少到適當(dāng)程度?! ?/p>
另外,為了配合此政策,還必須停止目前的出口退稅政策,逐漸改變目前的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?! ?/p>
總體而言,中國政府的財(cái)源主要還是依靠稅收政策。印發(fā)貨幣必須根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模和物質(zhì)產(chǎn)品總量的情況來決定,避免高速的通貨膨脹,維持人民幣的幣值基本穩(wěn)定。
而土地問題、房地產(chǎn)問題的解決,必然要求打破現(xiàn)在的土地和房地產(chǎn)政策?,F(xiàn)在的土地政策,繁榮地段的土地價(jià)格直線增長,但是增長的地租價(jià)值卻僅僅為少數(shù)人所獲得。這種政策實(shí)質(zhì)是土地私有化的政策。應(yīng)該大力發(fā)展公租房建設(shè),破除房地產(chǎn)暴利?! ?/p>
劉海波指出,一個(gè)公正的社會必然要求地租社會化。房地產(chǎn)稅收法、村社集體土地法,應(yīng)該可以解決這個(gè)問題。應(yīng)該使得繁榮地段的地價(jià)增長為全民所有,這便需要房產(chǎn)稅。根據(jù)地價(jià)的不同,對繁榮地段的房子每年征收高地租稅,對偏僻地段的房子每年征收低地租稅、或者不征稅。如此一來,買房子的價(jià)格將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前的市場價(jià)格,但是在繁榮地段的地租價(jià)格卻變得比較高,每年居住成本都要付出較高的地租。如此一來,住房便不再具備投資性,土地也不再具備投資性?! ?/p>
與會學(xué)者認(rèn)為,重慶模式雖然還只是一個(gè)未定型的模式,還只是一個(gè)區(qū)域性的實(shí)踐,它受制于方方面面的因素,它還在發(fā)展之中?! ?/p>
張勤德指出,重慶模式體現(xiàn)了新民本主義。體現(xiàn)了毛主席講的為人民服務(wù)的思想、宗旨,體現(xiàn)了民有(以公有制為主體),體現(xiàn)了對大眾民主的積極探索(雖然還只是初步),體現(xiàn)了民力(三進(jìn)三同,改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,這是抓住維穩(wěn)的根本),體現(xiàn)了偉大的民族精神(薄熙來在紀(jì)念抗美援朝勝利60周年的講話)?! ?/p>
陳談強(qiáng)站在經(jīng)典馬克思主義立場上指出,2008年之間的經(jīng)濟(jì)危機(jī),是資本主義固有矛盾的體系,是資本主義制度的基本矛盾。重慶模式,正是站在這樣的時(shí)代大背景、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,積極探索重構(gòu)社會主義制度。重慶的實(shí)踐需要大的政治智慧,需要靈活的正確的策略,有時(shí)也需要某些戰(zhàn)略性的妥協(xié)。我們不能從外面強(qiáng)行要求它?! ?/p>
任中杰談到民生和民主問題。他認(rèn)為,民生要求就是“共同富裕”。民主就是毛澤東主席說的:勞動者要參與管理,管理國家,管理軍隊(duì),管理教育,管理企業(yè)?! ?/p>
黃紀(jì)蘇認(rèn)為,未來的中國,應(yīng)該將毛澤東時(shí)代的和改革開放時(shí)代經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都進(jìn)行一番總結(jié)。他說,“左道右道不如正道,左派右派不如正派。”他認(rèn)為,不能以左右派的邏輯把重慶框死。無論何種派別,都應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)問題,仔細(xì)研究中國到底有那些問題,有那些需求,然后拿出解決之道?! ?/p>
張文茂認(rèn)為,改革開放至今,我們應(yīng)該重新對一些根本性的重大理論問題重新進(jìn)行認(rèn)真研究。他對比了毛澤東主席和鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的談話。他認(rèn)為毛澤東主席早就給我們規(guī)劃出了農(nóng)村現(xiàn)代化的道路?! ?/p>
1958年毛澤東主席說“由不完全的公社所有制走向完全的、單一的公社所有制,是一個(gè)把較窮的生產(chǎn)隊(duì)提高到較富的生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)水平的過程,又是一個(gè)擴(kuò)大公社的積累,發(fā)展公社的工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化,實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化和國家工業(yè)化的過程。目前公社直接所有的東西還不多,如社辦企業(yè)、社辦事業(yè),由社支配的公積金、公益金等。雖然如此,我們偉大的、光明燦爛的希望也就在這里。”
他認(rèn)為,毛澤東主席是將城市的工業(yè)化和農(nóng)村的工業(yè)化并提的,中國的工業(yè)化是兩條腿走路。農(nóng)村的現(xiàn)代化是建立在集體公社的基礎(chǔ)上的。
他認(rèn)為,根本的理論問題不搞明白,只是局限在某一具體作法和概念上的爭論,最后還是會走到邪路上去。我們必須真正吃透毛澤東思想,將其與中國現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來?! ?/p>
與會學(xué)者向重慶提出了一些意見和建議?! ?/p>
學(xué)者認(rèn)為,重慶應(yīng)該加強(qiáng)自己的媒體建設(shè),使得重慶的電視、雜志、報(bào)紙等媒體能夠真實(shí)反映生龍活虎的重慶面貌,反映出重慶青年、老百姓、普通勞動者的物質(zhì)生活、精神面貌的變遷。目前的重慶衛(wèi)視,給人以不好的印象,缺少鮮活的、富有生機(jī)的面孔和力量?!?/p>
目前的中國輿論主導(dǎo)權(quán),既不在官方,也不在草根民間,媒體的主導(dǎo)權(quán)很大程度上已經(jīng)被一些既得利益集團(tuán)和西化派所操縱。他們在學(xué)校、媒體上灌輸著西方資產(chǎn)階級的價(jià)值觀念。所以我們在媒體上看到很多對于重慶的圍剿和妖魔化。在中國社會矛盾激化的條件下,在輿論已經(jīng)被西化派主導(dǎo)的情況下,如果中國發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),很有可能出現(xiàn)顏色革命?! ?/p>
重慶應(yīng)該努力建設(shè)出一支自己的文化輿論隊(duì)伍。在努力繼承過去先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上,努力反映時(shí)代的特征,展現(xiàn)一批鮮活的面孔。重慶是時(shí)代的弄潮兒,應(yīng)該有當(dāng)年《新華日報(bào)》的氣魄?! ?/p>
學(xué)者認(rèn)為,目前的十大民生工程,雖然提出了關(guān)于農(nóng)村收入的政策,短期內(nèi)可能能夠提高農(nóng)民收入,但是從長遠(yuǎn)來看,并不能真正解決農(nóng)村地區(qū)的根本問題。農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率增長很有限,隨著時(shí)間的推移,城鄉(xiāng)差距又會進(jìn)一步拉大。
美國的農(nóng)場比中國家庭農(nóng)業(yè)大很多,農(nóng)業(yè)人口中人均土地上千畝,人均機(jī)器設(shè)備25萬美元,集約化和規(guī)?;?,達(dá)到了極致。但是美國還需每年給每個(gè)農(nóng)業(yè)工人補(bǔ)貼1萬美金。美國也解決不了三農(nóng)問題,原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它產(chǎn)業(yè)?! ?/p>
應(yīng)該在家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì),給予合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以特殊國民待遇,在產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策上提供優(yōu)惠,經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工或其它集體經(jīng)濟(jì),組成一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣也可以使居住在農(nóng)村的農(nóng)民,有一個(gè)比較高的收入。重慶應(yīng)該在這方面進(jìn)行一些深入的探索。農(nóng)村若是沒有集體化的組織,沒有一個(gè)縱深的產(chǎn)業(yè)鏈,沒有進(jìn)一步的工業(yè)化,那么農(nóng)村是沒有前途的?! ?/p>
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