今年是中國加入世界貿易組織十周年。十年來,中國不斷深化國際貿易合作,經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就,為促進世界經濟發(fā)展作出了重要貢獻。
從上世紀80年代中國決定恢復關貿總協(xié)定地位,到上世紀90年代后期決定加速加入世貿組織談判,黨中央、國務院在談判關鍵時刻的重大決策確保了中國的基本權利和利益。這一重大決策使中國在加入世貿組織后獲得所有世貿組織成員的無條件最惠國待遇和具有法律約束力的開放市場承諾,為中國適應全球化趨勢、贏得發(fā)展機遇提供了前所未有的寶貴機遇。
面對加入世貿組織的挑戰(zhàn)與機遇,中國深入研究、積極應對,充分利用加入世貿組織所創(chuàng)造的良好外部環(huán)境和有關規(guī)則,相關產業(yè)成功化解壓力取得長足發(fā)展。加入世貿組織前后,全國各行各業(yè)積極主動學習研究世貿組織規(guī)則,修改完善貿易救濟立法,構建貿易救濟和維護產業(yè)安全工作機制,運用世貿組織規(guī)則積極應對國外針對我國產品濫用反傾銷、反補貼措施,全面運用世貿組織貿易救濟措施維護產業(yè)安全,有效應對貿易保護主義。中國還利用世貿組織談判、例會和審議等場合,敦促歐盟、美國等成員改變對我國產品出口限制、歧視等不公平待遇,為我國產業(yè)發(fā)展和出口貿易創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
加入世貿組織以來,中國全面享受世貿組織成員各項權利,獲得穩(wěn)定、透明、可預見、非歧視的多邊貿易機制保障,為發(fā)展社會主義市場經濟營造了更加開放的外部市場環(huán)境。這十年,中國成為多邊貿易體制的重要受益者,更加有效地利用國際國內兩個市場、兩種資源,充分參與并受益于經濟全球化,促進了國內經濟社會的全面發(fā)展。
根據形勢發(fā)展變化,中國適時推出新時期擴大對外開放的戰(zhàn)略舉措,完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。這包括:進一步完善社會主義市場經濟體制,創(chuàng)造開放的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境;進一步優(yōu)化對外開放區(qū)域布局,協(xié)同推動沿海、內陸、沿邊開放,實現不同區(qū)域錯位發(fā)展、特色發(fā)展和互動發(fā)展。在這十年,中國積極穩(wěn)妥實施“走出去”戰(zhàn)略,進一步完善對外開放機制保障,主動參與全球治理和國際經濟體系改革,增強開放型經濟條件下駕馭宏觀經濟的能力。
同時,中國認真履行承諾、積極擴大對外開放,承擔與中國權利和義務相匹配的國際責任。例如,逐步擴大貨物服務市場準入,貿易投資自由化、便利化程度顯著提高;開展大規(guī)模法律法規(guī)清理修改工作,將世貿組織規(guī)則轉化為國內法;進一步理順政府在對外貿易管理中的職責,推動市場經濟體制的不斷成熟和完善,構建一個符合國際多邊貿易規(guī)則、適應實際國情的商務運行體系等。再如,中國致力于擴大與各方利益的匯合點,積極開展對外援助,在應對國際金融危機、氣候變化等全球性問題中發(fā)揮建設性作用,成為推動全球經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長,建設公正、合理、開放、共贏的國際經濟新秩序的重要力量。
加入世貿組織這十年,中國內地與臺港澳地區(qū)經貿交流更加緊密,“兩岸四地”經濟進一步融合。根據“一國兩制”方針和世貿組織規(guī)則,內地與香港、澳門分別簽署《關于建立更緊密經貿關系的安排》,促進了內地與香港、澳門更加自由順暢的貿易往來,大大拓展了雙向投資與經貿合作的發(fā)展空間,為港澳地區(qū)保持繁榮穩(wěn)定和持續(xù)協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造了積極條件。大陸和臺灣地區(qū)在實現歷史性“三通”的基礎上,簽署《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》,進一步密切海峽兩岸貿易往來與投資合作關系,標志著構建兩岸關系和平發(fā)展框架在經濟領域取得重大進展。