今年是中國加入世界貿(mào)易組織十周年。十年來,中國不斷深化國際貿(mào)易合作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的成就,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
從上世紀(jì)80年代中國決定恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定地位,到上世紀(jì)90年代后期決定加速加入世貿(mào)組織談判,黨中央、國務(wù)院在談判關(guān)鍵時(shí)刻的重大決策確保了中國的基本權(quán)利和利益。這一重大決策使中國在加入世貿(mào)組織后獲得所有世貿(mào)組織成員的無條件最惠國待遇和具有法律約束力的開放市場承諾,為中國適應(yīng)全球化趨勢、贏得發(fā)展機(jī)遇提供了前所未有的寶貴機(jī)遇。
面對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,中國深入研究、積極應(yīng)對,充分利用加入世貿(mào)組織所創(chuàng)造的良好外部環(huán)境和有關(guān)規(guī)則,相關(guān)產(chǎn)業(yè)成功化解壓力取得長足發(fā)展。加入世貿(mào)組織前后,全國各行各業(yè)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)研究世貿(mào)組織規(guī)則,修改完善貿(mào)易救濟(jì)立法,構(gòu)建貿(mào)易救濟(jì)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作機(jī)制,運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則積極應(yīng)對國外針對我國產(chǎn)品濫用反傾銷、反補(bǔ)貼措施,全面運(yùn)用世貿(mào)組織貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,有效應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義。中國還利用世貿(mào)組織談判、例會和審議等場合,敦促歐盟、美國等成員改變對我國產(chǎn)品出口限制、歧視等不公平待遇,為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口貿(mào)易創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
加入世貿(mào)組織以來,中國全面享受世貿(mào)組織成員各項(xiàng)權(quán)利,獲得穩(wěn)定、透明、可預(yù)見、非歧視的多邊貿(mào)易機(jī)制保障,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)營造了更加開放的外部市場環(huán)境。這十年,中國成為多邊貿(mào)易體制的重要受益者,更加有效地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,充分參與并受益于經(jīng)濟(jì)全球化,促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
根據(jù)形勢發(fā)展變化,中國適時(shí)推出新時(shí)期擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略舉措,完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。這包括:進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,創(chuàng)造開放的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境;進(jìn)一步優(yōu)化對外開放區(qū)域布局,協(xié)同推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊開放,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展和互動(dòng)發(fā)展。在這十年,中國積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善對外開放機(jī)制保障,主動(dòng)參與全球治理和國際經(jīng)濟(jì)體系改革,增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)條件下駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力。
同時(shí),中國認(rèn)真履行承諾、積極擴(kuò)大對外開放,承擔(dān)與中國權(quán)利和義務(wù)相匹配的國際責(zé)任。例如,逐步擴(kuò)大貨物服務(wù)市場準(zhǔn)入,貿(mào)易投資自由化、便利化程度顯著提高;開展大規(guī)模法律法規(guī)清理修改工作,將世貿(mào)組織規(guī)則轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法;進(jìn)一步理順政府在對外貿(mào)易管理中的職責(zé),推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟和完善,構(gòu)建一個(gè)符合國際多邊貿(mào)易規(guī)則、適應(yīng)實(shí)際國情的商務(wù)運(yùn)行體系等。再如,中國致力于擴(kuò)大與各方利益的匯合點(diǎn),積極開展對外援助,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等全球性問題中發(fā)揮建設(shè)性作用,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長,建設(shè)公正、合理、開放、共贏的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要力量。
加入世貿(mào)組織這十年,中國內(nèi)地與臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流更加緊密,“兩岸四地”經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合。根據(jù)“一國兩制”方針和世貿(mào)組織規(guī)則,內(nèi)地與香港、澳門分別簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,促進(jìn)了內(nèi)地與香港、澳門更加自由順暢的貿(mào)易往來,大大拓展了雙向投資與經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展空間,為港澳地區(qū)保持繁榮穩(wěn)定和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了積極條件。大陸和臺灣地區(qū)在實(shí)現(xiàn)歷史性“三通”的基礎(chǔ)上,簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,進(jìn)一步密切海峽兩岸貿(mào)易往來與投資合作關(guān)系,標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。
?。ㄎ?《瞭望》新聞周刊記者)