河南省沁陽(yáng)市有各類清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位230家，具有數(shù)量多，分布廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、敏感性強(qiáng)和任務(wù)重的特點(diǎn)。立足規(guī)范清真食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，沁陽(yáng)市采取六項(xiàng)措施全面加強(qiáng)清真食品管理。

一是建立核發(fā)和動(dòng)態(tài)管理牌證制度，嚴(yán)把清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入口關(guān)，嚴(yán)格清真牌證發(fā)放程序，嚴(yán)格跟蹤管理。凡是申請(qǐng)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須由當(dāng)?shù)孛褡宕褰?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處出具證明，市伊協(xié)簽署意見(jiàn)后，再由民族宗教局進(jìn)行審查，符合生產(chǎn)條件的頒發(fā)《沁陽(yáng)市食品生產(chǎn)許可證》和清真信譽(yù)標(biāo)牌。發(fā)放后的清真牌證由所在責(zé)任區(qū)的市民宗局分包人員、民族村街、清真寺和責(zé)任路段的監(jiān)督員進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，掌握動(dòng)態(tài)情況，隨時(shí)了解轄區(qū)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱和負(fù)責(zé)人變更、地址遷移、經(jīng)營(yíng)種類變化等情況，及時(shí)報(bào)告市伊協(xié)、市民宗局做好備案登記和變更工作；發(fā)現(xiàn)牌證損毀的，及時(shí)通知予以更換；發(fā)現(xiàn)停業(yè)或遷移往外地的，及時(shí)收回牌證，并予以公布。

二是切實(shí)發(fā)揮市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制監(jiān)管作用，凈化規(guī)范清真食品市場(chǎng)。沁陽(yáng)市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村三級(jí)清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展清真食品市場(chǎng)檢查工作。各少數(shù)民族街村清真食品管理工作小組每周都要組織清真寺人員和清真食品監(jiān)督員到所有清真食品經(jīng)營(yíng)戶檢查經(jīng)營(yíng)的清真食品；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次清真食品專題會(huì)議，討論和總結(jié)本月的清真食品工作，并集中開(kāi)展一次本轄區(qū)內(nèi)的清真食品檢查整頓工作，排除有關(guān)隱患，化解相關(guān)矛盾；市清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每年的節(jié)假日或根據(jù)工作需要集中開(kāi)展清真食品大檢查，并形成以民宗局為主體，以工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)職能部門(mén)相配合的管理體制和聯(lián)合執(zhí)法體制，對(duì)全市的清真食品違法違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，絕不手軟。與此同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保駕護(hù)航，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年年底，要對(duì)全市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶建立檔案卡，進(jìn)行主體資質(zhì)的全面審驗(yàn)。

三是建立清真食品日常監(jiān)管制度。在全市聘任24名少數(shù)民族代表、退休干部、伊協(xié)負(fù)責(zé)人、阿訇社首等為清真食品監(jiān)督員，由沁陽(yáng)市民宗局統(tǒng)一制作監(jiān)督證，制定工作紀(jì)律，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)督區(qū)域，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查。同時(shí)該市民宗局設(shè)置舉報(bào)電話，各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、民族村街、清真寺公布熱線電話，接受群眾的平時(shí)監(jiān)督和咨詢。

四是建立教育培訓(xùn)制度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。沁陽(yáng)市結(jié)合每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、政策法規(guī)培訓(xùn)月，有計(jì)劃地利用多種形式，多層次、多渠道地宣傳“尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰”、《河南省清真食品管理辦法》等政策法規(guī)，同時(shí)，還要開(kāi)展好典型案例的警示教育，著重提高各級(jí)干部執(zhí)行政策法規(guī)的水平和處理問(wèn)題的能力，著重增強(qiáng)伊協(xié)成員、阿訇、寺管會(huì)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督員的監(jiān)管責(zé)任和能力，著重提高少數(shù)民族的政策法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和大局意識(shí)。

五是堅(jiān)持實(shí)行圖表化區(qū)域化管理制度。該市按照《關(guān)于貫徹落實(shí)<河南省清真食品管理辦法>實(shí)施意見(jiàn)》，將全市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的情況以表冊(cè)形式輸入微機(jī)，并根據(jù)全市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況劃分管理區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、民族村街的責(zé)任區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地管理。

六是建立總結(jié)評(píng)比制度。由該市清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定清真食品管理的獎(jiǎng)懲辦法，并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂清真食品工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也同相關(guān)村街簽訂清真食品工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成“件件小事有人抓，事事責(zé)任有人負(fù)”的責(zé)任工作機(jī)制。每年年初該市清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)上一年的清真食品工作進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，并對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作滯后的單位及個(gè)人進(jìn)行批評(píng)懲戒。