2011年，青海省民宗委以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和平安寺院建設(shè)為主線，著力深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)民族工作，著力創(chuàng)新民族宗教社會管理，著力做到保穩(wěn)定、促團(tuán)結(jié)、抓發(fā)展、謀和諧，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的大好局面。

一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動全面提升。一是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)啟動實(shí)施。積極組織，廣泛調(diào)研，完成《全省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)活動調(diào)研》課題，提出創(chuàng)建示范區(qū)的總體目標(biāo)、要求思路和任務(wù)等。省委、省政府于9月20日召開全省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動員會，正式啟動全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)活動，并全面部署首批示范村社(社區(qū))的達(dá)標(biāo)掛牌工作。二是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。組建青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣講團(tuán)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育巡回宣講活動。推動中小學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程。省委黨校、團(tuán)校和各地舉辦培訓(xùn)班，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣講和專題講座，擴(kuò)大宣傳面，提高針對性。通過組織慰問演出團(tuán)、召開老黨員老模范老干部代表座談會、建政60周年輝煌成就和抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成果宣傳等多種形式，適當(dāng)辦好玉樹州慶活動。三是有序推進(jìn)城鎮(zhèn)民族工作。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，以西寧市為重點(diǎn)，通過民族工作進(jìn)社區(qū)、建立民族工作示范點(diǎn)等多種形式，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)民族工作。根據(jù)城鎮(zhèn)民族分布，組織承辦民族傳統(tǒng)節(jié)慶聯(lián)誼活動，促進(jìn)城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。

二、“平安寺院”建設(shè)活動進(jìn)一步深化。一是扎實(shí)開展寺院法制宣傳教育。進(jìn)一步健全和完善3月份“寺院法制宣傳月”活動機(jī)制，分階段、分層次廣泛開展宣傳教育；切實(shí)發(fā)揮“雙語”法制輔導(dǎo)員的作用，深入推進(jìn)“法律進(jìn)宗教活動場所”活動；繼續(xù)搞好“宗教界與和諧青海建設(shè)”論壇等活動，引導(dǎo)和規(guī)范宗教界更好地為和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展的大好局面，使民族宗教工作干部能力有了進(jìn)一步提高，宗教人員持戒守法意識普遍增強(qiáng)，取得良好效果。二是深化平安寺院建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村寺院管理主體的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)寺院社會管理。創(chuàng)新和加強(qiáng)寺院民主管理工作，切實(shí)落實(shí)寺院民管會統(tǒng)領(lǐng)寺內(nèi)一切事務(wù)的管理職責(zé)，進(jìn)一步完善寺院內(nèi)部管理制度，構(gòu)建寺院社會管理和民主管理相得益彰的新格局。制定下發(fā)《省委省政府關(guān)于推進(jìn)平安寺院建設(shè)活動的指導(dǎo)意見》，對進(jìn)一步深化平安寺院建設(shè)活動做出全面安排部署，表彰平安寺院建設(shè)先進(jìn)集體25個、先進(jìn)個人25名。三是依法管理宗教事務(wù)不斷加強(qiáng)。指導(dǎo)和幫助各地按期完成宗教教職人員“兩證”頒發(fā)任務(wù)。進(jìn)一步健全和完善宗教教職人員資格認(rèn)定及準(zhǔn)入制度體系，推動宗教活動場所社會管理和民主管理機(jī)制的貫徹落實(shí)。規(guī)范朝覲報(bào)名排隊(duì)工作，做到穆斯林零散朝覲零控制，圓滿完成全省1969名朝覲人員出境工作。積極推進(jìn)宗教活動場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理試點(diǎn)工作。四是大力培養(yǎng)宗教教職人員隊(duì)伍。進(jìn)一步做好宗教界人士的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理工作。省佛學(xué)院舉辦的中國藏語系高級佛學(xué)院第十三屆(青海)活佛大專班學(xué)員順利畢業(yè)，舉辦4期藏傳佛教教職人員培訓(xùn)班。舉辦阿訇培訓(xùn)班和伊斯蘭教代表人士培訓(xùn)班。推進(jìn)省藏語佛學(xué)院建設(shè)工作，協(xié)調(diào)辦理土地預(yù)審和環(huán)保評估審批手續(xù)。

三、民族宗教領(lǐng)域社會管理得到加強(qiáng)和創(chuàng)新。一是加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新調(diào)研。組成調(diào)研組深入縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院和農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召開“推進(jìn)民族宗教領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新”專題座談會，并組織考察組學(xué)習(xí)借鑒周邊藏區(qū)、民族地區(qū)的民族宗教工作經(jīng)驗(yàn)，形成了內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)豐富的調(diào)研報(bào)告。進(jìn)一步開展集中專題調(diào)研，形成6個專題報(bào)告；組織“為民族宗教社會管理工作建言獻(xiàn)策”活動，征集到專家學(xué)者提出的32條意見、建議，供決策參考。二是創(chuàng)新民族宗教社會管理取得成效。與西藏、四川建立區(qū)域間宗教領(lǐng)域協(xié)作工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)制，不斷強(qiáng)化藏傳佛教寺院社會管理和民主管理工作，取得了明顯效果。制定出臺大型宗教活動管理等規(guī)范性文件，不斷完善社會管理的具體辦法和措施。以調(diào)節(jié)教派矛盾、規(guī)范開學(xué)阿訇管理、強(qiáng)化民管會建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化伊斯蘭教清真寺社會管理工作。承辦全國藏傳佛教寺院社會管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會，推動深化全省民族宗教社會管理工作。三是維護(hù)民族宗教領(lǐng)域社會穩(wěn)定。在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、機(jī)制建設(shè)、信息暢通、落實(shí)責(zé)任上下功夫，針對敏感節(jié)點(diǎn)，提早部署，細(xì)化措施，明確責(zé)任，確保穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。積極履行職責(zé)，配合相關(guān)部門妥善解決了民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛。指導(dǎo)和幫助果洛州久治縣等地區(qū)做好工作，確保寺院穩(wěn)定。啟動民族宗教系統(tǒng)“六五”普法。

四、民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。依法對各地各部門年貫徹執(zhí)行《國務(wù)院實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》、民族平等政策等情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)工作。加強(qiáng)清真食品管理。二是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土族、撒拉族333個行政村納入國家人口較少民族發(fā)展扶持范圍，行政村村數(shù)比“十一五”期間擴(kuò)大了近3倍，進(jìn)一步改善了土族、撒拉族群眾的生產(chǎn)和生活條件。積極扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展祈禱了拾遺補(bǔ)缺的作用。搞好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展。三是推動民族文化事業(yè)發(fā)展。組團(tuán)參加第九屆全國民族運(yùn)動會，創(chuàng)造了歷史最好成績。做好“雙語”教學(xué)示范點(diǎn)和監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)工作。籌建少數(shù)民族古籍資料保護(hù)中心，做好民族語文工作。四是指導(dǎo)玉樹宗教活動場所恢復(fù)重建。強(qiáng)化工作銜接，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，務(wù)實(shí)跟蹤指導(dǎo)，繼續(xù)做好玉樹災(zāi)后宗教活動場所回復(fù)重建工作。截止10月25日，玉樹87座宗教活動場所恢復(fù)重建工程完成總工程量的76%，累計(jì)完成投資37563萬元。目前已下達(dá)建設(shè)資金58828.46萬元，占規(guī)劃資金的60%。