12月15日,美國駐伊拉克部隊在巴格達附近的軍事基地舉行了降旗儀式。這標志著歷時九年的美國伊拉克戰(zhàn)爭正式畫上句號。按計劃,駐伊美軍將在年底前全部撤出伊拉克。圖為降旗儀式現(xiàn)場。
在長達五年的時間里,伊拉克戰(zhàn)爭一直是國際政治領域最具爭議性、也最為重要的議題。然而,當美國軍隊上周悄然撤離伊拉克的時候,卻幾乎沒有引起世人的注意。
歐洲正受困于主權債務危機。中東國家目前更關心的問題是阿拉伯之春,而不是伊拉克。即使是美國自身,也只是稍作停頓,就回過頭去繼續(xù)關注國內(nèi)經(jīng)濟問題和總統(tǒng)大選的“肥皂劇”了。而朝鮮領導人金正日的去世,也將徹底確保全世界的目光不會盯在從伊拉克出境、進入科威特的最后一支美軍車隊上。
然而,在伊拉克戰(zhàn)爭結束之時缺乏反思,卻是一件奇怪的事情,也不太應該。根據(jù)非政府組織伊拉克遺體統(tǒng)計機構的數(shù)字,伊拉克戰(zhàn)爭造成了逾10萬名伊拉克平民死亡。數(shù)百萬伊拉克人淪為難民,數(shù)千名美軍和聯(lián)軍士兵死傷。
這一切值得嗎?美國總統(tǒng)巴拉克奧巴馬曾經(jīng)是伊拉克戰(zhàn)爭的堅定批評者,而他上周在對美軍發(fā)表演講時,卻極力突出伊戰(zhàn)的積極意義。其實,奧巴馬還是總統(tǒng)候選人的時候做出的評價更加令人信服,他當時指出,伊拉克戰(zhàn)爭是一場“愚蠢的戰(zhàn)爭”。
伊拉克戰(zhàn)爭的道德爭論,比以往反戰(zhàn)運動中所承認的更加平衡而微妙。伊拉克在戰(zhàn)爭中付出了慘重代價——但它畢竟擺脫了薩達姆·侯賽因的控制。薩達姆·侯賽因和他瘋狂的兒子們被推翻,以及伊拉克進行自由選舉,或許也幫助改變了中東民眾的心態(tài),因而為阿拉伯之春打下了基礎。然而,那些支持伊拉克戰(zhàn)爭的新保守主義者們,把在阿拉伯世界傳播民主作為論據(jù),以一種馬后炮的方式為入侵伊拉克開脫,則也有些言過其實。畢竟,事實上阿拉伯之春開始于突尼斯,而不是伊拉克。
如果談到現(xiàn)實政治,即便站在美國自身的角度,審視伊拉克戰(zhàn)爭的后果之后,也很難得出這不是一場愚蠢戰(zhàn)爭的結論。
伊拉克戰(zhàn)爭最大的一個戰(zhàn)略性贏家是美國的死敵伊朗。推翻薩達姆的一個關鍵性后果,是結束了伊拉克由遜尼派穆斯林主導的時代,使得占人口多數(shù)的什葉派在新伊拉克占據(jù)了主導地位。毫無疑問,這是一個更加民主的結果。然而在戰(zhàn)略層面,這意味著多年來一直充當著反伊朗堡壘的伊拉克,如今與這個人口更多的什葉派鄰國間的關系,正變得越來越緊密。
新伊拉克不大可能簡單地成為伊朗的衛(wèi)星國。伊拉克人口主要是阿拉伯人,而伊朗人口主要是波斯人,并且伊拉克國內(nèi)也存在民族主義勢力,這都能對伊朗的影響構成一定程度的阻礙。
即便如此,由總理努里馬利基領導的伊拉克現(xiàn)政府,也主要由親伊朗的什葉派組成。由伊朗支持的武裝組織,在伊拉克已經(jīng)成為了一支有力的力量,他們與德黑蘭革命衛(wèi)隊之間有著緊密的聯(lián)系。
甚至在美國撤軍之前,西方觀察人士已經(jīng)清楚,馬利基政府對于德黑蘭的意見,遠比對華盛頓的意見更為看重。最近的一個跡象是,阿拉伯國家聯(lián)盟投票對敘利亞阿薩德政權采取制裁時,阿拉伯世界的主要國家共同決定對敘利亞采取制裁,而伊拉克政府投了棄權票,伊拉克的這個決定被廣泛解讀為順從伊朗的意愿。伊朗仍然是敘利亞的親密盟友。一位西方外交官表示:“伊拉克在敘利亞制裁問題上投棄權票,讓我頗感驚喜。我原以為他們會投反對票。”
終結伊拉克戰(zhàn)爭的承諾已經(jīng)拖了很久,對于奧巴馬而言,結束伊戰(zhàn)意味著美國能夠集中精力處理更重要的緊迫問題:首先是提振美國經(jīng)濟,并重新將美國外交政策的重點定在中國和亞太地區(qū)。而從阿富汗撤軍,是這個戰(zhàn)略的下一部分。
奧巴馬政府拒絕在利比亞戰(zhàn)爭中扮演主要角色,反映出美國已經(jīng)下了新的決心,將減少在中東“治安”方面花費的時間、鮮血和金錢。與布什時代構成鮮明對比的是,主張在中東地區(qū)施行更具對抗性政策的,如今變成了歐洲國家。
在推翻利比亞卡扎菲政權上面,法國和英國最為賣力。而眼下,英法兩國連同德國,又在牽頭推動西方國家對伊朗石油施行禁運。
在美國國會以及歐盟的壓力下,奧巴馬政府很可能會追隨對伊朗進行石油禁運的號召,但美國人對這種做法的后果顯然十分緊張——而且他們的緊張有其道理。伊朗可能會把石油制裁視為經(jīng)濟上的戰(zhàn)爭行為,而這有可能會引發(fā)真正的戰(zhàn)爭。以色列也在公開討論對伊朗核計劃進行軍事打擊的問題。
隨著美國從伊拉克撤軍,美國和新近實力有所增強的伊朗之間爆發(fā)沖突的風險正在加大。相反,敘利亞阿薩德政權倒臺,會對伊朗政府造成沖擊。但那也可能導致敘利亞的崩潰,從而構成引發(fā)地區(qū)性沖突的危險。而地區(qū)性沖突又可能牽扯周邊國家,并最終牽連美國。
奧巴馬如今已兌現(xiàn)了自己在競選造勢時的承諾,結束了“愚蠢的”伊拉克戰(zhàn)爭。然而,如果美國不想在局勢非常不穩(wěn)定的中東地區(qū)被卷入到更深的沖突里,既需要某種自制力,也需要一些運氣。