在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束后的第5天,最后一批駐伊美軍20日回國(guó)。當(dāng)日,搭載約30名駐伊美軍的飛機(jī)降落在華盛頓附近的安德魯斯空軍基地,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登、美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西、國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)阿什頓·卡特等高官“列隊(duì)”迎接軍人們回家。

在接下來(lái)的一個(gè)小型歡迎儀式上,現(xiàn)任駐伊美軍司令勞埃德·奧斯汀稱(chēng),因軍人們的浴血奮戰(zhàn),持續(xù)近9年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)取得“非凡戰(zhàn)果”,令20日成為“偉大的一天”。他也同時(shí)承認(rèn),對(duì)于陣亡士兵的家人而言,美國(guó)欠下的恩情永遠(yuǎn)無(wú)法償還。

退伍軍人失業(yè)率超一成

美國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了慘重代價(jià)。在戰(zhàn)爭(zhēng)最高峰時(shí)期,美軍在伊拉克的500多個(gè)軍事基地共駐有17萬(wàn)士兵,而先后有超過(guò)150萬(wàn)美國(guó)人在伊拉克服役。美國(guó)的伊戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)軍費(fèi)開(kāi)支超過(guò)7000億美元。另外,根據(jù)五角大樓的數(shù)據(jù),迄今為止美軍在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中喪生人數(shù)總計(jì)為4474人。

對(duì)于撤離伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)的軍人,奧巴馬稱(chēng):“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)即將成為歷史,而你們所做出的卓越貢獻(xiàn)和巨大犧牲也將一同被載入史冊(cè)。”

然而現(xiàn)實(shí)的一面也擺在那里,如何妥善安置返鄉(xiāng)的數(shù)萬(wàn)名駐伊美軍士兵,成為奧巴馬政府不得不立即面對(duì)的問(wèn)題。再加上今年6月奧巴馬宣布的阿富汗撤軍計(jì)劃,大批美國(guó)大兵回到國(guó)內(nèi),加入了找工作的大軍。

針對(duì)安置退伍老兵問(wèn)題,奧巴馬承諾將采取一切措施優(yōu)先加以解決。他對(duì)返鄉(xiāng)的駐伊美軍表示:“你們?cè)趪?guó)家危難之時(shí)挺身而出,現(xiàn)在是國(guó)家為你們著想的時(shí)刻了。”但是,目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,失業(yè)率高企,安置從伊拉克回來(lái)的退伍軍人再就業(yè)變得困難重重。

“說(shuō)"我們支持你們"、"我們感謝你們"之類(lèi)的話是很容易的,但說(shuō)"我們感謝你們,會(huì)給你們提供工作和一份合理的薪水"卻很難。”今年1月退伍的海軍軍人特洛伊·米勒說(shuō)。

根據(jù)美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局今年10月份公布的數(shù)據(jù),過(guò)去十年的退伍軍人失業(yè)率為11.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全美平均9.1%的失業(yè)率。而這種情況在年紀(jì)尚輕的軍人中更甚,據(jù)統(tǒng)計(jì),18歲-24歲的年輕退伍軍人10月份失業(yè)率為30%,三個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)找不到工作,是退伍軍人隊(duì)伍中就業(yè)壓力最大的群體。

另外,還有大批部分或全部喪失勞動(dòng)能力的傷殘軍人等待政府的安置和照顧。據(jù)美國(guó)進(jìn)步中心估算,用于傷殘老兵的醫(yī)療和照顧費(fèi)用可能高達(dá)7000億美元。

雇用退伍軍人可享稅收優(yōu)惠

此時(shí)正值美國(guó)大選關(guān)鍵時(shí)刻,就業(yè)率又是大選中重中之重的議題。共和黨候選人羅姆尼借此諷刺奧巴馬說(shuō):“在經(jīng)濟(jì)如此困難的時(shí)刻,用漂亮的辭藻歡迎美軍回家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)在是拿出措施改變這種狀況的時(shí)候了。如果你不能領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家走出困境,那就最好讓位走人。”

奧巴馬政府出臺(tái)并已獲國(guó)會(huì)通過(guò)的高達(dá)4500億美元的就業(yè)法案中,有一項(xiàng)條款是通過(guò)減免稅收來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)雇用從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)歸來(lái)的退伍軍人。這項(xiàng)已通過(guò)的法案規(guī)定,企業(yè)雇用失業(yè)至少4周的退伍軍人,可獲得2400美元的稅收優(yōu)惠；雇用失業(yè)超過(guò)半年的退伍軍人,可獲得5600美元的稅收優(yōu)惠；雇用失業(yè)超過(guò)半年且在服役期間負(fù)傷的傷殘軍人,可獲得9600美元的稅收優(yōu)惠。

奧巴馬呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)在未來(lái)兩年內(nèi)雇用或者培訓(xùn)10萬(wàn)退伍軍人及軍人家屬,目前,有86家公司已經(jīng)同意雇用2.5萬(wàn)退伍軍人。此外,奧巴馬還提出老兵們可下載由勞工部制作的“老兵金卡”,該金卡可讓老兵們參加6個(gè)月的就業(yè)培訓(xùn)。雖然白宮預(yù)計(jì)此金卡可幫助至少20萬(wàn)退役軍人再就業(yè),但實(shí)際效果還有待觀察。

更困難的是,以往美軍海外戰(zhàn)爭(zhēng)后的士兵安置始終未能妥善解決。退伍軍人事務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)每年發(fā)生的3萬(wàn)例自殺事件中退伍軍人占20%,其中很多人還曾接受過(guò)心理治療。美國(guó)住房與城市發(fā)展部和美國(guó)退伍軍人事務(wù)部發(fā)布的聯(lián)合研究結(jié)果表明,2010年有約1.3萬(wàn)名18歲-30歲的美國(guó)退伍軍人無(wú)家可歸,約占美軍退役人員的5%；有約14.5萬(wàn)名退伍軍人在無(wú)家可歸者收容所至少住過(guò)一晚或居住在過(guò)渡性房屋中。該研究指出,鑒于將有大量的退伍軍人從阿富汗和伊拉克返回美國(guó),這些調(diào)查結(jié)果更加令人擔(dān)憂(yōu)。

(人民)

找工作比打仗還難

12月12日,美國(guó)陸軍第一裝甲師第四旅的500多名官兵很快就要回到他們的大本營(yíng)。當(dāng)晚,在美國(guó)德克薩斯州埃爾帕索的布利斯堡陸軍基地外,幾百名駐伊美軍的親友陸續(xù)來(lái)到停機(jī)坪旁,向著飛機(jī)著陸的方向遠(yuǎn)眺。18時(shí)30分,滿(mǎn)載駐伊美軍士兵的客機(jī)緩緩降落至跑道,著陸時(shí)瞬間的摩擦噴發(fā)出灼熱的煙霧,初升的圓月在熱空氣中擾動(dòng)著。

頃刻間,歡迎人群中爆發(fā)出了歡呼和吶喊。美軍士兵與家人團(tuán)聚的興奮心情也許維持不了多久,因?yàn)樗麄冎械囊恍┤撕芸炀偷眉尤胫\求生計(jì)的求職大軍。

在布利斯堡基地,從伊拉克回來(lái)的士兵經(jīng)過(guò)短暫的休假,將很快投入到訓(xùn)練課程中,為下一場(chǎng)任務(wù)做準(zhǔn)備。少校邁爾斯·卡金斯說(shuō),“3個(gè)月后,一些士兵就能決定其是否調(diào)往其他陸軍工作崗位,或者進(jìn)入軍事學(xué)院繼續(xù)深造,還有一部分人將退役。”

布利斯堡基地的官員介紹,自1991年以來(lái),基地為所有現(xiàn)役、預(yù)備役和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵提供了一個(gè)職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)項(xiàng)目,這項(xiàng)“軍隊(duì)職業(yè)培訓(xùn)和校友聯(lián)誼計(jì)劃”為即將步入社會(huì)的軍人提供6-12個(gè)月的“前期輔導(dǎo)”和“轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)”。

項(xiàng)目經(jīng)理倫納德·斯托瓦爾稱(chēng),士兵們將加入由美國(guó)勞工部參與組織的研討班,學(xué)習(xí)諸如寫(xiě)簡(jiǎn)歷、著裝、面試技巧、薪資談判技巧。然而他同時(shí)也承認(rèn),“我們的計(jì)劃只是為這些退役軍人提供必要的知識(shí)儲(chǔ)備和技能培訓(xùn),并不負(fù)責(zé)為退伍軍人尋找雇主。”這也意味著這些退役軍人在經(jīng)過(guò)短暫的職業(yè)培訓(xùn)后將自謀生路。

根據(jù)美國(guó)勞工部最新公布的11月份就業(yè)數(shù)據(jù),盡管美國(guó)整體失業(yè)率已降至9%以下,但自“9·11”事件以來(lái)的退伍老兵的失業(yè)率卻高達(dá)11.1%,并且近兩年來(lái)呈上升趨勢(shì)。

而另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道,心理健康問(wèn)題和缺少社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)是造成許多從伊拉克或阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)歸來(lái)的退伍軍人就業(yè)難的顯著原因。在退役的這部分人中,大部分人的精神還都健康,但也有一些人在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中患上精神疾病或心理障礙,因此不少雇主對(duì)此頗有顧慮。