不信教的自由權(quán)

一位新疆宗教問題專家對本刊記者表示，宗教信仰自由要保護(hù)，不信仰宗教的自由權(quán)利，也要有保護(hù)政策。

他指出，伊斯蘭教在歷史上曾經(jīng)是全民信仰，對于這樣的宗教傳統(tǒng)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)不信教的自由，但這方面尚缺具體操作。

他介紹，上世紀(jì)80年代的一段時期，在新疆一些地區(qū)，強(qiáng)迫他人信仰宗教的現(xiàn)象突出，“如果不信教，就是‘三不主義’，不握手、不吃飯、不通婚。”

本刊記者了解到一個故事：一位維吾爾族縣長，在新疆解放后一直堅(jiān)持無神論，退休后也決定堅(jiān)持不信教。但當(dāng)他回到家鄉(xiāng)后，受到狂熱宗教氛圍下對不信教者形成的巨大孤立，他未能堅(jiān)持三年就在“三不主義”壓力下被迫信教。

這位宗教問題專家介紹，改革開放后，新疆宗教信仰的情緒釋放出來，大批群眾信教，最初沒有引起足夠重視，甚至一度被引為宗教政策的成績。由于缺乏引導(dǎo)，上世紀(jì)80年代中期到90年代初，非法宗教活動開始蔓延，干預(yù)一些地區(qū)基層的行政、司法、婚姻和計(jì)劃生育的現(xiàn)象。

正是這時候，中央形成依法治國思路，考慮依法管理宗教事務(wù)。1988年至1994年，四部宗教事務(wù)法規(guī)被制定出來。

2005年，這位專家和一批新疆學(xué)者提出，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，曾獲高層重視，“但五年過去了，依舊未見下文?！?

該專家稱，牽扯到敏感的民族與宗教問題，一般不敢輕易去碰，“這使得我們?nèi)匀挥眠^去的政策和行政手段來管理目前越來越復(fù)雜的宗教事務(wù)?！?

民族平等的角度

多位受訪的邊疆研究專家和當(dāng)?shù)馗刹空f：一想到新疆民族問題，往往就想到特定少數(shù)民族，那么較少考慮生活在同樣條件下的漢族和其他民族群眾，就可能產(chǎn)生新問題。

他們認(rèn)為應(yīng)全面對待這一事實(shí)：新疆雖是維吾爾自治區(qū)，但166.5萬平方公里的土地上還生活著13個世居民族、47個其他民族，包括836萬漢族群眾。

在他們看來，民族區(qū)域自治不僅是民族自治，還是區(qū)域自治。畢竟新中國成立已經(jīng)超過60年了，在同樣的自然條件和社會發(fā)展條件下，少數(shù)民族一直受到種種優(yōu)惠政策照顧，自治區(qū)域內(nèi)漢族群眾的利益如何平衡，也應(yīng)深思。

受訪的民族問題專家說：“我們的民族政策，在保障少數(shù)民族發(fā)展利益的同時，對于漢族群眾和漢族干部同樣應(yīng)該善待厚養(yǎng)。這本身也是一個民族平等的問題。