天下黃河富寧夏，魚米之鄉(xiāng)在銀川。然而，寧夏所擁有的不僅僅是魚米之鄉(xiāng)，在這里，一座六盤山，既是甘寧兩省區(qū)的天然分界，也成了富饒寧夏與貧瘠寧夏兩個極端的分界。

    1992年，作為回族聚集最集中區(qū)域之一的西海固地區(qū)，僅僅解決了80%人口的基本溫飽問題。迄今為止，西海固地區(qū)仍然還有多達105萬人的扶貧對象，占寧夏全區(qū)總?cè)丝诘?/6強。

    “西海固地區(qū)35萬極度貧苦人口必須搬出去，他們才有致富的希望。”全國兩會召開期間，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅在接受采訪時一字一頓地告訴《中國經(jīng)營報》記者，生態(tài)移民解決生存問題，依托中央批準的永久性活動——中阿論壇，寧夏有希望通過打造“黃河善谷”、中國新的能源產(chǎn)業(yè)接續(xù)地，讓富饒寧夏成為現(xiàn)實。

    移民給力城鎮(zhèn)化

    整個寧夏回族自治區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率只有49.5%，按照“十二五”期間每年在上一年基礎上提高2%的預期計算，“十二五”末，寧夏的城鎮(zhèn)化率就會達到60%左右。

    “事實上，長期以來，寧夏之所以經(jīng)濟發(fā)展落后，發(fā)展速度緩慢，貧困地區(qū)面積偏大，根源正是在于城鎮(zhèn)化率偏低，大量的農(nóng)民走不出去，生活條件無法改善，仍然固守在貧瘠的家園上刨食。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在接受本報記者獨家專訪時坦言，基于現(xiàn)實，寧夏不得不于2011年全面啟動包括寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)9個縣（區(qū)）的35萬生態(tài)移民計劃。

    生態(tài)移民對寧夏而言并非新鮮事。寧夏西海固地區(qū)自然條件惡劣，是我國6個集中連片特殊困難地區(qū)之一。早在上世紀80年代，寧夏就對西海固地區(qū)貧困人口先后實施了一系列移民工程，累計搬遷貧困人口66萬人。但迄今為止，西海固地區(qū)仍然還有多達105萬人的扶貧對象，占寧夏全區(qū)總?cè)丝诘?/6強。

    全國兩會期間，張毅對西海固地區(qū)貧瘠困難的描述更具有感染力。

    “在六盤山以西的西海固地區(qū)，有一個笑話，也是事實。故事說，當?shù)氐睦习傩赵谙茨槙r，通常都不是接一臉盆水去洗，而是母親嘴里含上一口水，挨個兒往孩子臉上噴水。如果兩個孩子，就噴兩次，如果是三個孩子，就噴三次?？傊?，就是一口水，大家挨個噴著洗臉。”言談間，張毅神情低落。

    旁聽到動人之處，全國人大常委會副委員長陳昌智忍不住接過話茬說：“數(shù)年前，我去西吉縣，當?shù)赜幸粭?層樓，通了自來水，但這里的水，既不是每層都有，也不是一直都有，總而言之，這里自然條件極度嚴酷，每一滴水，都彌足珍貴。”

    王正偉介紹說，寧夏生態(tài)移民攻堅計劃涉及自治區(qū)內(nèi)9個縣（區(qū)）91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個行政村、1655個自然村，將采取山區(qū)川區(qū)結(jié)合、城市鄉(xiāng)村結(jié)合、有地無地結(jié)合、宜工宜農(nóng)結(jié)合、集中插花結(jié)合等多種移民形式，縣內(nèi)有條件的地方調(diào)劑安置占35％，全區(qū)統(tǒng)籌向沿黃經(jīng)濟區(qū)安置占65％。

    即便如此，寧夏還有65萬的貧苦人口，他們要發(fā)展，也要借力城鎮(zhèn)化加速，才可能實現(xiàn)。

筑“善谷”自我造血

    新的問題由此接踵而來。這么多新的生態(tài)移民，涌入到發(fā)展條件較好的區(qū)域后，他們干什么？何以為生？

    王正偉的注解是，以慈善事業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展，在黃河兩岸形成“黃河善谷”慈善盆地，將傳統(tǒng)的救助型、輸血型慈善提升為現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)型、造血型。

    “母親水窖等一系列讓寧夏名噪一時的援助工程，統(tǒng)統(tǒng)是輸血，現(xiàn)在，我們想自我造血，通過打造‘黃河善谷’，通過慈善產(chǎn)業(yè)拉動，把社會建設與經(jīng)濟建設有機結(jié)合，把社會目標、民生目標與經(jīng)濟目標有機統(tǒng)一。”王正偉說。

    據(jù)介紹，寧夏“黃河善谷”總體架構(gòu)由“一部、四園、七城市”構(gòu)成，以此為支撐搭建起寧夏現(xiàn)代慈善發(fā)展平臺。“一部”就是慈善總部，在銀川市建設寧夏慈善大廈，吸引慈善家都來寧夏投資項目，成為寧夏慈善頭腦中心、信息研究中心和公益組織孵化基地。“四園”就是在吳忠市創(chuàng)建工業(yè)創(chuàng)意園，在紅寺堡區(qū)創(chuàng)建福利企業(yè)慈善創(chuàng)業(yè)園，在平羅縣陶樂鎮(zhèn)創(chuàng)建天河灣老年產(chǎn)業(yè)園，在固原市創(chuàng)建六盤山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，成為聚集和承載慈善產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。“七城”即沿黃河的石嘴山、銀川、吳忠、青銅峽、靈武、中衛(wèi)以及作為“黃河金岸”延伸帶的固原7個城市爭創(chuàng)中國慈善城市，形成“善谷”，成為全民慈善的基礎環(huán)境。

    移民不是目的，是手段。王正偉稱，寧夏希望通過移民工程實施，一方面提高城鎮(zhèn)化率，另一方面，切實解決完善自我造血功能的問題。

聯(lián)動阿拉伯共同發(fā)展

    移民造血，產(chǎn)業(yè)輸血，但寧夏依托這些，仍然難以富饒。

    寧夏是一個多民族聚居的地方?；刈濉⒕S吾爾族、東鄉(xiāng)族、哈薩克族、撒拉族和保安族等信奉伊斯蘭教，漢族中的部分群眾信仰佛教、基督教、道教、天主教。但全區(qū)630萬總?cè)丝谥?，有超過200萬以上的回族人口，這一回族人口規(guī)模占全國回族總數(shù)量的1/5。

    放眼全國，寧夏也是中國與阿拉伯世界交流最多、融合最多的省區(qū)。這里與阿拉伯世界的互通有無水平，遠遠超過國內(nèi)任何一個區(qū)域。

    比如，中國目前進口油氣資源總量的60%以上就來自于阿拉伯國家。王正偉說，借助寧夏與阿拉伯國家共同融入中阿論壇的固定模式，寧夏不僅為國家持續(xù)、穩(wěn)定地從阿拉伯世界進口油氣資源奠定了良好的官方交流基礎，也為進一步更廣泛的將阿拉伯國家油氣資源引入中國、進而為在寧夏實現(xiàn)深加工奠定了堅實基礎。

    2010年9月26日至30日，首屆中國·阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇成功舉行。該屆論壇主要由論壇研討會、商品貿(mào)易展覽和投資合作促進活動三大板塊組成，有60多個國家和地區(qū)及國際組織的嘉賓、國內(nèi)部分地區(qū)、企業(yè)參會。

    這屆論壇上，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉說：“這個論壇是中阿合作論壇的重要組成部分，我們將中阿經(jīng)貿(mào)論壇的選址在寧夏，是中國政府深思熟慮的結(jié)果，寧夏是中國回族聚居最多的地區(qū)，與阿拉伯國家開展合作具有獨特的便利條件。”

    而第二屆論壇，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林更是親自出席。賈慶林指出，中阿作為兩大發(fā)展中經(jīng)濟體和支撐世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，既面臨重要的發(fā)展機遇，也面臨共同挑戰(zhàn)。中阿發(fā)展雙邊關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)合作，具有很好的條件，面臨廣闊的空間。

    “中央對寧夏聯(lián)動阿拉伯世界一起發(fā)展的期許、鼓勵和支持，都非常大。”王正偉說，無論擴大中阿之間的貿(mào)易和投資規(guī)模、還是深化中阿能源合作、加強基礎設施建設、積極拓展新的合作領(lǐng)域，都具有非常廣闊的空間。

    第一次參加中阿經(jīng)貿(mào)論壇的卡塔爾親王謝赫·阿卜杜勒·阿齊茲·賈西姆·阿勒·薩尼，就與銀川市興慶區(qū)政府簽訂了投資額達2.5億美元的中阿商貿(mào)物流港建設項目。他說，中國的投資環(huán)境很好，很安全，市場也很廣闊，他會鼓勵卡塔爾企業(yè)家在中國投資。

    資料顯示，僅第二屆中阿論壇，寧夏回族自治區(qū)政府就簽約國內(nèi)外項目164個，總投資2078.6億元，其中合同項目58個，投資839.5億元，占總投資的40.4%。此外，還與神華集團公司、中國長江三峽集團公司等15家央企簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議11個，總投資2800億元。

    王正偉不無期待地說，阿拉伯國家每年都有數(shù)萬億美元的經(jīng)濟總量，以寧夏為橋梁，完全可以幫助我國更多的省份和經(jīng)濟模式融入阿拉伯世界。他表示，寧夏具有豐富的勞動力、煤炭資源和完善的手工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而這些優(yōu)勢，都可以發(fā)展成為穆斯林用品產(chǎn)業(yè)鏈，進而成為整個阿拉伯世界必需品的生產(chǎn)大本營和消費目的地。

    “不需要每年高達數(shù)萬億美元的阿拉伯世界經(jīng)濟總量都來到寧夏，我們只需要一部分，甚至是極少的一部分，都足以撬動寧夏自治區(qū)舊貌換新顏。”王正偉說。