監(jiān)管服務(wù)雙管齊下   幫助企業(yè)“高飛遠(yuǎn)航”

生機(jī)勃勃的清真食品行業(yè)成為今日漯河靚麗新名片

中國(guó)清真網(wǎng)3月29日河南漯河訊   （記者 山風(fēng) 馬玉芳）為了挖掘清真食品產(chǎn)業(yè)背后巨大的商機(jī)，幫助企業(yè)“高飛遠(yuǎn)航”。近年來，漯河市委、市政府十分重視清真食品管理工作，作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作擺在重要位置，本著管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全清真食品管理網(wǎng)絡(luò)，完善清真食品管理機(jī)制，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，既維護(hù)了少數(shù)民族的合法權(quán)益，又促進(jìn)了清真食品行業(yè)健康發(fā)展，目前，該市清真食品產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出由單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向多元化方向轉(zhuǎn)變，由小作坊向規(guī)?；F(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗加工型向科技型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，清真食品產(chǎn)業(yè)已成為漯河“中國(guó)食品名城”的一道靚麗的風(fēng)景。陽春三月末，風(fēng)和日麗時(shí)，這是近日本網(wǎng)董事局主席、總裁一行陪同中國(guó)伊協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來到該地調(diào)研考察時(shí)了解到的喜人成果。

漯河市轄臨潁、舞陽兩縣和郾城、源匯、召陵三區(qū)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積2617平方公里，總?cè)丝?60萬。全市有回、維、滿、蒙等38個(gè)少數(shù)民族、3. 74萬人，占全市人口1. 44%,其中有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族{. 63萬人，占少數(shù)民族總?cè)丝?7%。全市有清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶共893家，其中企業(yè)34家，餐飲店800家，流動(dòng)攤點(diǎn)59家。清真食品企業(yè)主要有從事肉制品加工的雙匯萬中禽業(yè)，生產(chǎn)清真調(diào)味品的南街村集團(tuán)，生產(chǎn)奶制品的永利奶業(yè)，進(jìn)行肉雞分割的六和豫匯，從事面食生產(chǎn)的石磨坊面業(yè)和綠康食品等。近年來，該市按照省、市《清真食品管理辦法》要求，本著管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全清真食品管理網(wǎng)絡(luò)，完善清真食品管理機(jī)制，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，既維護(hù)了少數(shù)民族的合法權(quán)益，又促進(jìn)了清真食品行業(yè)健康發(fā)展。

高度重視，完善清真食品管理工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制是清真食品行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，市委、市政府十分重視清真食品管理工作，作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作擺在重要位置，結(jié)合該市實(shí)際，出臺(tái)了《漯河市清真食品管理辦法》,成立清真食品管理辦公室，多次就依法加強(qiáng)清真食品管理、發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)提出明確要求。市委書記靳克文在相關(guān)工作信息上專門作出“開展對(duì)清真食品專項(xiàng)檢查很必要，應(yīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制”的批示。市、縣(區(qū))成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，工商、衛(wèi)生、公安、教育、畜牧、民族等有關(guān)部門為成員單位的清真食品管理委員會(huì)，12個(gè)少數(shù)民族千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)組織。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)少數(shù)民族人大代表、政協(xié)委員、知名人士以及伊協(xié)、寺管會(huì)、民促會(huì)等人員為清真食品義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助政府搞好監(jiān)管。通過健全市、縣、鄉(xiāng)清真食品管理網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，形成合力，為加強(qiáng)清真食品管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造貫徹落實(shí)《清真食品管理辦法》的濃厚氛圍是清真食品行業(yè)健康發(fā)展的有力保證。該市采取階段性宣傳與日常宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合的方法，全方位、多角度的宣傳《管理辦法》,使各族群眾充分認(rèn)識(shí)到清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穆斯林群眾合法權(quán)益的大問題，也是涉及民族關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定的敏感問題，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《管理辦法》frg自覺性。在每年的民族政策法規(guī)宣傳月活動(dòng)中，都集中宣傳《管理辦法》等政策法規(guī)，印制各種宣傳資料分發(fā)到清真食品商戶手中；在主要街道、市場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)、宣傳版面，發(fā)放宣傳單，制造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。該們還通過民族宗教知識(shí)競(jìng)賽、送政策法規(guī)下鄉(xiāng)等形式，加大《管理辦法》的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳層面，增強(qiáng)宣傳效果。通過廣泛深入宣傳，提高了群眾的政策和法制觀念，增強(qiáng)了少數(shù)民族群眾自重、自愛、自律意識(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶自覺接受監(jiān)督檢查，文明經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

依法行政，及時(shí)有效開展清真食品的監(jiān)管和市場(chǎng)整頓工作是清真食品行業(yè)健康發(fā)展的“護(hù)航利器”。清真食品管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，依法加強(qiáng)清真食品管理是民族工作部門的重要職責(zé)。該們堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性的檢查相結(jié)合；節(jié)日與大型活動(dòng)期間集中檢查與突出問題重點(diǎn)查處相結(jié)合；日常管理與年檢工作相結(jié)合，嚴(yán)格依法行政，加大清真食品的監(jiān)督管理和規(guī)范整治工作力度。在每年元旦、春節(jié)，清真食品市場(chǎng)活躍期卜司，堅(jiān)持開展清真食品年度檢查，縣區(qū)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶、攤點(diǎn)及早市、夜市商販進(jìn)行普查，登記造冊(cè)，仔細(xì)查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的身份證、衛(wèi)生許可證、清真食品許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否對(duì)照，對(duì)存在的不足及時(shí)加以糾正。近年來，共清理不合格牌證72個(gè)，取締不合格商戶14家，提出整改5家，有效凈化了清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在對(duì)雙匯、南街集團(tuán)等重點(diǎn)清真食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方面，幫助企業(yè)建立清真食品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善管理制度，落實(shí)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位中少數(shù)民族人員的配備和少數(shù)民族職工比例等相關(guān)政策，指導(dǎo)市伊協(xié)對(duì)其清真產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制；采取半年檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，對(duì)其人員配備、制度落實(shí)、進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)解決存在問題，確保企業(yè)恪守清真。市民族宗教局每年組織市、區(qū)伊協(xié)負(fù)責(zé)人對(duì)雙匯清真食品供貨基地進(jìn)行考察，先后分赴山東、四川、黑龍江、貴外卜甘肅、青海等地，實(shí)地考察了為雙匯清真分廠提供清真原料的企業(yè)30多家。通過當(dāng)?shù)孛褡遄诮滩块T和伊協(xié)，詳細(xì)了解供貨企業(yè)情況，并深入實(shí)地重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的清真食品生產(chǎn)資質(zhì)、屠宰人員資格、屠宰過程、倉儲(chǔ)包裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全過程查看，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見，對(duì)不符合清真要求的供貨企業(yè)，提出取消供貨資格的意見，規(guī)范了供貨企業(yè)清真資質(zhì)，確保了清真信譽(yù)。

記者了解到，搞好服務(wù)，是該市推動(dòng)清真食品行業(yè)健康發(fā)展的最重要一環(huán)。依托漯河市作為全國(guó)唯一食品名城的優(yōu)勢(shì)，助推清真食品行業(yè)發(fā)展，2011年第九屆中國(guó)(漯河)食品博覽會(huì)期間，市政府專門設(shè)立清真食品展區(qū)，邀請(qǐng)馬來西亞清真認(rèn)證官員和客商參會(huì)；舉辦國(guó)際清真食品發(fā)展論壇暨產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，組織該市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與園內(nèi)外客商進(jìn)行座談，開展對(duì)接，7解圍際清真食品行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開闊眼界，拓寬發(fā)展思路。為永利奶業(yè)、石磨坊面業(yè)等三家清真食品生產(chǎn)企業(yè)成功申報(bào)“全國(guó)少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”,享受貸款貼息政策，為其2.87億貸款辦理貼息，補(bǔ)貼利差489萬元，為民族企業(yè)做大做強(qiáng)提供支持。推行清真食品品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)該市清真食品行業(yè)自該發(fā)展能力，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，將北舞渡閃家胡辣湯、繁城洪家清真五香牛肉、繁城燒雞制作、繁城牛羊肉制作技藝列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。通過參加國(guó)家和地方組織的大型美食節(jié)、博覽會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大清真食品企業(yè)和品牌的知名度。近年來，多次組織雙匯萬中禽業(yè)、永利奶業(yè)、天味食品參加中國(guó)(青海)國(guó)際清真食品展覽會(huì)，提高該市清真食品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力；在河南省首屆清真食品展暨知名企業(yè)、知名品牌、清真餐飲名店評(píng)選活動(dòng)中該市永利奶業(yè)等3家企業(yè)榮獲“河南省清真食品知名企業(yè)”、雙匯萬中禽業(yè)生產(chǎn)的伊清坊牌清真食品等4個(gè)品牌榮獲“河南省清真食品知名品牌”、君悅民族飯店等3家餐飲店榮獲“河南省清真餐飲名店”。該市清真食品產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出由單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向多元化方向轉(zhuǎn)變，由小作坊向規(guī)模化現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗加工型向科技型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，清真食品產(chǎn)業(yè)已成為漯河“中國(guó)食品名城”的一道靚麗的風(fēng)景。