要逐步放開社會力量進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的限制，鼓勵宗教界以注資或收購的方式參與醫(yī)療服務(wù)

　　“顧記者，提案成文了，你也來看看吧。”3月2日下午，在全國政協(xié)十二屆一次會議委員駐地友誼賓館，記者有幸成為了中國佛教協(xié)會副會長覺醒委員提交的關(guān)于《鼓勵和支持宗教界積極創(chuàng)辦慈善醫(yī)院》的第一位“觀眾”。在提案中，覺醒委員呼吁，期待中國的宗教慈善醫(yī)院能夠早日生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

　　2012年2月16日，國家宗教事務(wù)局等六部委局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》，對于宗教界開展慈善公益活動提出了具體的意見。覺醒委員說，《意見》列舉的慈善公益活動項目中，大都已被宗教界廣泛推行，唯獨缺席的就是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　帶著一份提案的構(gòu)思，來到北京后，覺醒委員和來自全國各地的宗教界委員進(jìn)行了溝通和交流，大家普遍的看法是:關(guān)于宗教界創(chuàng)辦醫(yī)院的問題，《意見》指出宗教界可以“依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等規(guī)定，申請設(shè)立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記。”實際上，已經(jīng)對于宗教界創(chuàng)辦醫(yī)院給出了明確的意見。

　　來自浙江省的一位宗教界委員向大家介紹，2012年5月，浙江首家宗教團(tuán)體創(chuàng)辦的康復(fù)醫(yī)院在杭州落成開院，并且列入醫(yī)保定點醫(yī)院。

　　“這是一個非常好的開端，是宗教界創(chuàng)辦醫(yī)院的積極嘗試。但是，與當(dāng)今的社會需求以及宗教界的愿望還有較大差距。”覺醒委員當(dāng)即表示，由他在大會期間提交相關(guān)提案。記者在覺醒委員的提案中看到，他首先呼吁要逐步放開社會力量進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的限制，鼓勵宗教界以注資或收購的方式參與醫(yī)療服務(wù)。同時，為宗教團(tuán)體創(chuàng)辦醫(yī)院提供政策導(dǎo)向、醫(yī)院用地、醫(yī)療設(shè)備、管理人員、醫(yī)護(hù)力量等方面的支持。

　　提案建議出臺相關(guān)鼓勵措施，引導(dǎo)宗教界的慈善公益資金進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。六部委局《意見》明確了宗教機(jī)構(gòu)設(shè)立的基金會或醫(yī)院，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和政府資助補(bǔ)貼，其生活用電比照居民生活用電價格執(zhí)行，生活用水按居民水價執(zhí)行。這是一個非常好的措施，但是還可以有更深入的優(yōu)惠政策。覺醒委員援引了有關(guān)媒體的報道，根據(jù)臺灣當(dāng)局財政部門最新公布的《宗教團(tuán)體附設(shè)醫(yī)院的課征房屋稅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，宗教醫(yī)院房屋稅形同“全免”，由于房屋稅屬地方稅，地方政府因此將損失一筆可觀的稅收。

　　覺醒委員對記者說:“臺灣的做法，我覺得在目前吸引和鼓勵宗教團(tuán)體創(chuàng)辦醫(yī)院的階段，不妨一試，所以我寫進(jìn)了提案。”同時，他還把此前準(zhǔn)備好的相關(guān)數(shù)據(jù)資料寫進(jìn)了提案:根據(jù)美國醫(yī)院協(xié)會的數(shù)字顯示，68％的公立醫(yī)院設(shè)有宗教護(hù)理計劃等等。

　　覺醒委員認(rèn)為，還應(yīng)發(fā)揮宗教界在精神撫慰方面的特長，理解和尊重病患人員的宗教情感訴求。宗教團(tuán)體創(chuàng)辦醫(yī)院，吸引病患群體的一個很重要的優(yōu)勢，就是在這里患者不僅可以得到生理上的治療，還能得到心理上的慰藉。