濟南市是一個多民族聚居、多宗教并存的省會城市，現(xiàn)有少數(shù)民族52個，12.6萬余人，占全市總?cè)丝诘?.86%。其中，回族人口10.7萬人，占少數(shù)民族人口的85%。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，進入濟南市經(jīng)商、務(wù)工、學習的少數(shù)民族流動人口呈現(xiàn)出越來越多的趨勢，據(jù)不完全統(tǒng)計已達6萬余人，多數(shù)來自甘肅、青海、寧夏、新疆等西北地區(qū)，以信仰伊斯蘭教的穆斯林為主。
　　濟南清真北大寺是我國著名清真寺之一，位于濟南市少數(shù)民族聚居區(qū)——濼源回民小區(qū)中心。近年來，清真北大寺管委會在濟南市民族宗教局和市伊斯蘭教協(xié)會的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞民族團結(jié)、宗教和睦兩大主題，立足實際，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮載體作用，以外來少數(shù)民族群眾為工作重點對象，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，有力維護了全市民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大局，先后被評為“濟南市民族團結(jié)進步模范集體”、“平安濟南建設(shè)先進基層單位”等榮譽稱號。主要做法是：
　　一、發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的積極性與主動性
　　由于外來少數(shù)民族群眾的流動性和隨意性較強，導致政府部門與他們很難建立溝通和聯(lián)系。清真寺作為穆斯林群眾進行宗教活動、滿足宗教生活需要的場所，具有廣泛聯(lián)系外來少數(shù)民族群眾的獨特優(yōu)勢。因此，我寺把外來少數(shù)民族群眾逐步納入工作重點對象，搭建政府聯(lián)系外來少數(shù)民族群眾的橋梁紐帶，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動在我寺深入開展。一是加強組織領(lǐng)導。寺管會高度重視民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，認真貫徹濟南市《關(guān)于深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的實施意見》，把創(chuàng)建工作納入我寺重點工作，成立了工作小組，明確專人負責，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。二是加強機制建設(shè)。逐步建立了外來少數(shù)民族群眾幫扶救困機制、法律援助機制、學習培訓機制、矛盾排查機制、應急處理機制等，將被動工作轉(zhuǎn)化為主動服務(wù)；將零散服務(wù)轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、制度化的長期工作。三是加強專項學習。堅持每周開展一次民族政策、民族理論、民族法律法規(guī)和民族基本常識的專項學習，不斷提升全體阿訇對民族團結(jié)進步事業(yè)重要性的理解和認識。我寺阿訇還配合市民族宗教局開展了少數(shù)民族流動人口情況專題調(diào)研，調(diào)研報告得到了省委常委、市委書記王敏同志的充分肯定。
　　二、發(fā)揮宗教引導作用，大力開展民族團結(jié)宣傳教育
　　外地來濟的少數(shù)民族群眾大多信仰伊斯蘭教，經(jīng)常到我寺進行禮拜，參加民族節(jié)日和各種宗教活動。我寺充分利用宗教方面的特殊優(yōu)勢，對外來少數(shù)民族群眾積極開展愛國愛教的教育，引導他們積極維護民族團結(jié)的大局。一是利用清真寺陣地進行宣傳教育。我寺設(shè)立了民族團結(jié)宣傳欄，開辦了閱覽室，編寫并發(fā)放民族團結(jié)宣傳手冊，在寺內(nèi)營造了民族團結(jié)的良好環(huán)境。每周主麻日禮拜時，教長、阿訇以講“臥爾茲”的形式，向少數(shù)民族群眾進行宣講，提升少數(shù)民族群眾維護民族團結(jié)的意識。二是積極組織開展民族團結(jié)宣傳教育活動。聯(lián)合有關(guān)社區(qū)、單位開展了“民族團結(jié)一家親”鄰里節(jié)、民族團結(jié)消夏晚會等系列活動，引導各族群眾參與其中。組織外來少數(shù)民族群眾參加民族宗教界迎春茶話會、民族團結(jié)廣場宣傳日、少數(shù)民族文藝匯演等活動，取得了良好的效果。三是扎實開展教育培訓。從2007年開始，堅持每年舉辦一期外來少數(shù)民族群眾培訓班，邀請有關(guān)領(lǐng)導、專家進行授課，重點講解民族宗教政策、經(jīng)商方面法規(guī)規(guī)章、城市管理有關(guān)要求等，先后培訓2200余人，增強了外來少數(shù)民族群眾的認同感和歸屬感。
　　三、發(fā)揮服務(wù)管理作用，積極幫助外來少數(shù)民族群眾排憂解難
　　由于地域、語言、習俗等方面的差異，外來少數(shù)民族群眾來濟后，難免遇到諸多困難和問題。我寺堅持把為外來少數(shù)民族群眾服務(wù)作為責無旁貸的職責，以寬廣的胸懷歡迎他們，熱忱地關(guān)心幫助他們。一是幫助實現(xiàn)合法經(jīng)營。對來濟經(jīng)商和務(wù)工的少數(shù)民族群眾，根據(jù)他們的求助，向他們講解當?shù)鼗厩闆r和有關(guān)行政法規(guī)，在尋找經(jīng)營場所、辦理證照手續(xù)、就醫(yī)保險等方面，聯(lián)系有關(guān)部門為他們創(chuàng)業(yè)和生存創(chuàng)造條件。二是幫助解決實際困難。公布了服務(wù)熱線，力所能及地幫助外來少數(shù)民族群眾解決困難和問題。我寺無法解決的，及時反饋給政府部門幫助解決。青海省化隆縣駐濟辦事處負責人譚某帶領(lǐng)500余名回族群眾長期在濟打工，就醫(yī)難問題比較突出。他們向我寺反映情況后，我寺及時報告市民族宗教局。通過市民族宗教局協(xié)調(diào)，市民族醫(yī)院為他們建立了定點就醫(yī)關(guān)系，設(shè)立醫(yī)療檔案，提供惠民醫(yī)療服務(wù)，徹底解決了他們的就醫(yī)困難。三是幫助解決后顧之憂。多年來，我寺先后幫助外來少數(shù)民族群眾解決子女入學100余人次。其中，甘肅籍馬海龍、青海藉譚勝林的子女在濟完成中學學業(yè)后，回原籍考上了名牌大學。此外，我寺還幫助外來少數(shù)民族群眾舉辦婚禮20余次，解決喪葬事宜10余次。我寺服務(wù)外來少數(shù)民族群眾工作得到了社會各界的稱贊，《中國民族報》、國家民委網(wǎng)站、濟南電視臺等先后報道了我寺工作。
　　四、發(fā)揮排查調(diào)處作用，妥善化解涉及外來少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛
　　由于外來少數(shù)民族群眾對城市管理和社會管理存在著不適應性，容易產(chǎn)生各種矛盾和糾紛。為此，我寺以高度的責任心和使命感，為維護社會穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作。一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。針對外來少數(shù)民族群眾不斷增多的現(xiàn)狀，成立了外地穆斯林聯(lián)絡(luò)組，下設(shè)甘肅、寧夏、青海、新疆等若干活動小組，對外來少數(shù)民族群眾的姓名、籍貫、地址、電話等內(nèi)容進行登記造冊，并將相關(guān)信息資料輸入電腦管理。通過聯(lián)絡(luò)組，建立起了覆蓋外來少數(shù)民族個體業(yè)戶和經(jīng)營單位的綜合網(wǎng)絡(luò)。二是配合做好矛盾糾紛排查。寺管會安排專人負責，定期或不定期到外來少數(shù)民族群眾的店鋪進行走訪，掌握各類信息。每周主麻日禮拜后，與外來少數(shù)民族群眾代表座談交流，聽取他們的情況介紹。如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時報告政府部門。2011年8月，我寺發(fā)現(xiàn)一名新疆籍維族群眾在濟因醫(yī)患糾紛欲組織人員進京上訪，立即將有關(guān)情況報告市民族宗教局。后經(jīng)市民族宗教局協(xié)調(diào)，及時幫助其妥善處理了有關(guān)問題，把不穩(wěn)定因素消滅在了萌芽階段。三是積極參與突發(fā)事件處置。針對各類涉及少數(shù)民族群眾的突發(fā)事件，我寺積極服從市公安局、民族宗教局的工作部署，第一時間安排阿訇趕至現(xiàn)場配合處理。近年來，我寺先后幫助化解各類矛盾、協(xié)助處理突發(fā)事件達100余起。今年5月，我市甘肅籍和青海籍少數(shù)民族群眾因經(jīng)營糾紛引發(fā)群體性沖突，雙方近百人持菜刀、鐵棍等危險物品進行對峙，試圖通過武力解決問題。得知情況后，我寺2位阿訇立刻趕到現(xiàn)場，不顧形勢險峻，深入人群進行勸說，及時勸離了對峙人員。隨后，配合有關(guān)部門積極開展調(diào)解，妥善化解了雙方的矛盾糾紛。
下一步，我寺將以本次會議為契機，認真學習兄弟單位先進經(jīng)驗，進一步查找不足、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動我寺民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動再上新臺階。