10月2日，習(xí)近平主席開始了對印度尼西亞和馬來西亞國事訪問，并出席在印尼巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

　　習(xí)近平主席此次東南亞之行是他就任國家主席后首次出訪東南亞、首次出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議，為期7天他將進(jìn)行約50場的密集活動，深入向世界揭示中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的施政理念、外交方略乃至個人風(fēng)范。

　　闡述與東盟共同發(fā)展構(gòu)想

　　印度尼西亞和馬來西亞都是中國友好鄰邦。習(xí)近平主席首訪東南亞印尼和馬來西亞，目的是鞏固傳統(tǒng)睦鄰友好，全面推進(jìn)合作，共同規(guī)劃雙邊關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖，就地區(qū)合作和共同關(guān)心的國際問題交換意見。中國與東盟歷經(jīng)“黃金十年”之后，正努力創(chuàng)造“鉆石十年”，打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，雙方關(guān)系處于承前啟后、繼往開來的重要時刻。習(xí)近平主席此訪是為中國-東盟關(guān)系“鉆石十年”創(chuàng)造更好條件。

　　習(xí)近平主席在印尼訪問期間，將同蘇希洛總統(tǒng)舉行會談并共同出席商務(wù)午餐會，會見布迪約諾副總統(tǒng)和議會領(lǐng)導(dǎo)人。在馬來西來將會見馬來西亞最高元首哈利姆，同納吉布總理舉行會談并共同出席中國與馬來西亞經(jīng)濟(jì)峰會。

　　習(xí)近平主席還應(yīng)邀在印尼國會發(fā)表演講，闡述中國對進(jìn)一步促進(jìn)同印尼、東盟關(guān)系發(fā)展的構(gòu)想;闡述中國和平發(fā)展理念;闡述中方對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、亞太經(jīng)合組織在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制方面的作用、亞太互聯(lián)互通等問題的看法;闡述中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、下一步改革措施以及對亞太未來發(fā)展方向的看法。這是印尼方面為習(xí)近平主席此訪作出的特殊安排。習(xí)近平主席成為首位在印尼最高立法機(jī)構(gòu)發(fā)表演講的外國國家元首。

　　特別值得一提的是，訪問期間，習(xí)近平主席還廣泛接觸印尼和馬來西亞社會各界朋友和友好人士，開展深入的人文交流活動。此外，習(xí)主席還與中印尼青年交流，并參觀中國、印尼友好交往圖片展。

　　高度重視中印尼馬友好合作

　　印尼是中國在東南亞的最大鄰邦，世界第四人口大國、眾多華僑華人的聚集地、也是新興市場國家，還是東盟唯一的二十國集團(tuán)成員，有望成為東盟經(jīng)濟(jì)共同體“領(lǐng)頭羊”，同時又是世界上最大的穆斯林國家。馬來西亞也是這一地區(qū)非常重要的、有影響力的國家，又直接控制著馬六甲海峽，習(xí)近平主席首訪東南亞選擇這兩個國家是“中國外交綜合考慮的結(jié)果”。

　　印尼已連續(xù)3年成為中國在全球前十大、東南亞第一大工程承包市場，中國目前是印尼第二大貿(mào)易伙伴，兩國在科技、教育、文化、人文、防務(wù)、海上、航天等各領(lǐng)域合作均取得積極成果，兩國關(guān)系正步入快速發(fā)展階段。中國和印尼作為亞洲兩個發(fā)展中大國，作為戰(zhàn)略伙伴，相互需要，互為發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席此訪，兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系可望再進(jìn)一步。

　　近年來，中馬雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、金融等各領(lǐng)域的友好交流與合作全面展開，取得豐碩成果。中國已連續(xù)4年成為馬來西亞最大貿(mào)易伙伴，馬來西亞連續(xù)5年成為中國在東盟國家中最大貿(mào)易伙伴，習(xí)近平主席此訪必將進(jìn)一步提升中馬戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使兩國關(guān)系“好上加好”。

　　習(xí)近平訪問印尼、馬來西亞期間，雙方將簽署經(jīng)貿(mào)、航天、科技、漁業(yè)等領(lǐng)域一系列合作文件。

　　推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)合作

　　6日，習(xí)近平主席首次參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第21次非正式會議，并在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表講話，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講，出席領(lǐng)導(dǎo)人與APEC工商咨詢理事會代表對話會，并會見其他經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人或代表。

　　亞太經(jīng)合組織成立于1989年11月，是地區(qū)級別最高、影響最大、機(jī)制相對完善的經(jīng)濟(jì)合作論壇，深受海內(nèi)外高度關(guān)注。現(xiàn)有21個成員及3個觀察員，宗旨是為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)相互依存，加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制，減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘。但由于組織結(jié)構(gòu)松散，實現(xiàn)茂物目標(biāo)、可持續(xù)和公平增長、亞太互聯(lián)互通等，正在受到某些新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的挑戰(zhàn)。

　　今年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議主題為“活力亞太，全球引擎”，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)亞太組織的經(jīng)濟(jì)合作，通過APEC平臺，致力于推動本區(qū)域合作。中國將全力使亞太經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展，并通過加強(qiáng)與東盟合作、參與新的多邊經(jīng)濟(jì)談判與合作等舉措，發(fā)揮中國自身經(jīng)濟(jì)實力對亞太經(jīng)濟(jì)合作的影響。

　　構(gòu)建多邊外交舞臺

　　此次東南亞之行是習(xí)近平今年3月就任中國國家主席以來的第四次出訪。此前，他相繼到訪俄非、拉美、中亞多國，并與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行“莊園會晤”，足跡遍及歐美和亞非拉。

　　此次，習(xí)近平主席將在多邊外交舞臺上進(jìn)一步闡述中國對世界關(guān)系的認(rèn)識、施政理念、外交政策與積極發(fā)展對外關(guān)系的務(wù)實行動。此前，他曾相繼出席金磚國家峰會、二十國集團(tuán)峰會以及上合組織峰會。沿著習(xí)近平的出訪行跡，可以看出中國在構(gòu)筑外交網(wǎng)絡(luò)中對多邊關(guān)系的重視，四次訪問之中有三次與多邊活動配套。

　　從新時期我國的外交布局上可以非常清晰的看到，我國在認(rèn)真奉行絕不當(dāng)頭的政治理念，是世界多極化的重要“參與者”。中國主動塑造多邊合作平臺，但并非要“主導(dǎo)”，而是要進(jìn)行國際協(xié)調(diào)。對于不同層級的多邊組織，中國不會“厚此薄彼”。中國所提出的理念和構(gòu)想，正在協(xié)調(diào)不同國家的利益訴求，這將使得這些平臺能發(fā)揮實效。

　　中國與東南亞國家、亞太經(jīng)合組織關(guān)系獲得重要進(jìn)展的同時，現(xiàn)在也面臨一些新的考驗，比如中國與某些國家存在的南海爭端問題、亞太經(jīng)濟(jì)合作另起爐灶、制造新的貿(mào)易壁壘等問題上，都要有新的相互理解和合作，這是一個非常棘手的外交課題，也是此次峰會的一個重要議題。

　　中國與東盟合作是推動亞太經(jīng)濟(jì)合作的扛桿，中國與東盟的自由貿(mào)易區(qū)合作為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的前景，必將為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作樹立成功的典范。中國不但要利用成功經(jīng)驗，更要推動亞太經(jīng)合組織的合作，維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，完成整體外交布局。