一提起中東地區(qū),人們立刻想起的關鍵詞是“亂”。的確,遠的不說,自二戰(zhàn)結束以來,中東地區(qū)亂象不斷,熱點此起彼伏,從未消停。但也不應一葉蔽目,還應看到,在多數(shù)時期,動亂局限在部分國家,烈度可控,而多數(shù)國家保持相對穩(wěn)定,正常發(fā)展。
2010年年底爆發(fā)的阿拉伯世界大動蕩,以及美國隨后推行的“新干涉主義”打破了這一常態(tài):群體性抗議浪潮幾乎席卷所有阿拉伯國家,突尼斯、埃及、也門、利比亞四國政權更迭,爆發(fā)利比亞和敘利亞兩場戰(zhàn)爭。
進入2014年,中東地區(qū)仍然亂象紛繁?!耙了固m國”在伊拉克和敘利亞猖獗,亂上添亂;利比亞兩個議會、兩個政府并存,世俗民兵與伊斯蘭民兵打得不可開交;巴勒斯坦和以色列的和談再次失敗,哈馬斯與以色列爆發(fā)歷時50天的慘烈軍事沖突,雖然實現(xiàn)?;?,但局勢仍然緊張,各種小型沖突不斷;敘利亞巴沙爾再次當選總統(tǒng),進一步站穩(wěn)腳跟,但美仍堅持要巴沙爾下臺,內戰(zhàn)仍在繼續(xù),“伊斯蘭國”的介入更增添復雜因素;伊朗核談判兩次延長最后談判期限,仍未能達成最終協(xié)議,再次延期至2015年6月30日。
然而,也應看到如下事實:一是,群體性抗議浪潮已經止步于敘利亞,沒有向其它國家蔓延,而且,多數(shù)阿拉伯國家已經平息這一浪潮,恢復穩(wěn)定。二是,四個政權更迭的國家中,埃及和突尼斯已出現(xiàn)由亂轉治的前景。特別是埃及,前國防部長塞西辭去軍職,高票當選總統(tǒng)。這表明:經過多年動亂,民心思定;軍方聯(lián)手世俗勢力打壓伊斯蘭勢力取得成效;穆兄會執(zhí)政一年政績不佳,失去民心;伊斯蘭勢力趁大動亂之機崛起的勢頭逆轉。埃及是地區(qū)大國,一直是阿拉伯世界領袖,它的轉變往往具有風向標的意義。埃及如果能夠實現(xiàn)由亂到治的轉變,將對地區(qū)的穩(wěn)定產生重要的正面影響。三是,除埃及外的地區(qū)大國,如沙特、伊朗、土耳其、以色列、阿爾及利亞等,雖各自都面臨許多麻煩,但基本保持穩(wěn)定。四是,美國國力相對衰減,全球戰(zhàn)略重心轉移亞太,推行“亞太再平衡戰(zhàn)略”,對中東投入減少,主導能力相對減弱。在中東,不僅減緩推行“新干涉主義”,而且避亂求穩(wěn)。美對巴沙爾再次當選總統(tǒng)無可奈何,在打擊“伊斯蘭國”上,堅持不派出地面部隊等充分顯現(xiàn)了這種態(tài)勢。
綜上所述,中東地區(qū)局勢出現(xiàn)回歸到“動亂局限在部分地區(qū),烈度可控,多數(shù)國家保持相對穩(wěn)定,正常發(fā)展的常態(tài)”的趨勢。
(作者系中國前駐巴勒斯坦、黎巴嫩、埃及大使)