馬忠權 北京國舜律師事務所律師

A里事件發(fā)生后，政府部門已經(jīng)積極介入調(diào)查此事，并號召西寧關注此事的穆斯林大眾理性依法處理，在沒有得到準確的結(jié)論之前，我們不妨分析下，如何依法處理此事，如何讓此事的始作俑者得到應有法律制裁。

法律制裁非精準的法律術語，準確的表述是承擔法律責任，那么什么是法律責任，法律責任是指因違反了法定義務或契約義務，或不當行使法律權利、權力所產(chǎn)生的，由行為人承擔的不利后果。法律責任一般可分為民事責任、行政責任、刑事責任三種主要類型。

  普法小貼士一 《中國華人民共和國民法通則》第一百三十四條承擔民事責任的主要方式有：

（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復名譽；（十）賠禮道歉。

以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

    普法小貼士二 《中華人民共和國行政處罰法》 第八條 行政處罰的種類

 （一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

普法小貼士二《中華人民共和國刑法》

第三十三條 主刑的種類如下：

　?。ㄒ唬┕苤?；

　　（二）拘役；

　　（三）有期徒刑；

　?。ㄋ模o期徒刑；

　?。ㄎ澹┧佬獭?/span>

　　第三十四條 附加刑的種類如下：

　?。ㄒ唬┝P金；

　?。ǘ﹦儕Z政治權利；

　?。ㄈ]收財產(chǎn)。

　　附加刑也可以獨立適用

以上所有的責任，都有其相應構成要件，也就是說，要求一個社會主體承擔責任必須是其違反了法律，而且依法應當受到處罰。

日前，因為此事還沒有得出官方結(jié)論，我們暫作出兩種假設，

第一、假設此事就是A里蛋糕店有意而為之，那么其應當承擔什么責任。

首先，從民事責任角度而言，A里蛋糕店可能觸犯《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡稱消法）、《中華人民共和國侵權責任法》（以下簡稱侵權法）等民事法律，構成民事侵權。因為《消法》規(guī)定了消費者有知情權、民族習慣受到尊重的權利，A里蛋糕店位于信仰伊斯蘭教的穆斯林大眾聚居區(qū)，很多消費者都是穆斯林（回族、撒拉族等），只要是購買過A里蛋糕店的穆斯林，都可以依據(jù)《消法》規(guī)定要求其承擔欺騙消費者、嚴重侵害消費者人身權益的責任，可以通過向其提出退貨、賠償損失、賠禮道歉等民事責任方式維權，除此之外根據(jù)《消法》的規(guī)定，當被侵權的消費者人數(shù)眾多時，西寧當?shù)氐南M者協(xié)會可以作為公益訴訟的主體，對A里蛋糕店提出公益訴訟。

特別值得注意的是依據(jù)《侵權法》的規(guī)定，侵害他人人身權益的，被侵權人可以要求精神損害賠償，而人身權益則應包含民族習俗，所以，A里蛋糕店應當對當?shù)鼗刈逑M者承擔相應的民事責任的。

  普法小貼士四《中華人民共和國消費者權益保護法》

第八條 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

　　消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。

第十四條 消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。

消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作

第五十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

。第四十七條對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。

普法小貼士五《中華人民共和國侵權責任法》

第二條　侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產(chǎn)權益。

   第二十二條　侵害他人人身權益，造成他人嚴重精神損害的，被侵權人可以請求精神損害賠償。

其次，從行政責任角度上講，西寧當?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T可以依據(jù)《消法》第五十六條的規(guī)定，對A里蛋糕店“單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照”等行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

普法小貼士六《中華人民共和國消費者權益保護法》

第五十六條 經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

(二)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

(六)對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的；

(九)侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的

經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關應當記入信用檔案，向社會公布。

最后，從刑事責任方面討論，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第140條的規(guī)定，A里蛋糕店的售假行為A里蛋糕店因為其經(jīng)營的是清真食品，使用豬肉原材料代替牛肉原材料，是一種典型的參假、以假充真的行為，其在西寧經(jīng)營時間長達 年之久，如果涉及此類事件是在其經(jīng)營過程中的常態(tài)行為，那么A里蛋糕店就可能達到“生產(chǎn)銷售偽劣商品罪”的立案標準，構成犯罪，對其直接負責的主要管人員和主要責任人判處刑罰，對A里蛋糕店處以罰金。

普法小貼士七《中華人民共和國刑法》第一百四十條

生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

此外，還有個一個問題需要注意的是，A里蛋糕店老板如果不是穆斯林，其如何取得的清真標志的許可，在這里如果有對有關政府或者主管的單位行賄行為，數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的，還可能構成行賄罪。

普法小貼士八《中華人民共和國刑法》

第三百八十九條為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。

    因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。

    第三百九十條對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

第二、A里蛋糕店主張自己對于其店中的豬肉制品不知情，假設有個別人故意栽贓陷害，那么從此事已經(jīng)造成如此嚴重的社會影響和損害的情況來看，如果故意栽贓陷害者主觀上意在利用不明真相的穆斯林大眾引起、制造社會秩序混亂， 上述行為一般可以認為觸犯《刑法》第293條行為，構成尋釁滋事罪。

普法小貼士九《中華人民共和國刑法》

第二百九十三條 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的。

目前我們要靜觀政府職能部門對此事進行全面調(diào)查，并對公正處理此事翹首以待。對于此類事件，我們也應該理性守法，非暴力地解決問題。

總而言之，當前的中國是法治社會，政府號召穆斯林大眾通過法律手解決問題，即在現(xiàn)行法律的框架下保護我們信仰的自由和生活習慣的尊嚴！