盡管帝國主義現(xiàn)在已經(jīng)聲名狼藉,但帝國在有記載的歷史里大多都是默認的治理模式,帝國傾塌后的局面也一向是爛攤子,不管是從遠古時代到20世紀初的中國和印度,還是第一次世界大戰(zhàn)之后的歐洲都是如此。
我們今天在阿拉伯世界看到的政權(quán)垮臺以及在北非部分地區(qū)、阿拉伯半島和黎凡特地區(qū)出現(xiàn)的混亂局面實際上都反映著帝國主義的最終完結(jié)。
敘利亞總統(tǒng)阿薩德參加支持者集會
三個帝國體系的崩潰
事實上,我們正在中東看到的是三個帝國體系的崩潰。
首先,中東亂局表明,該地區(qū)仍未找到奧斯曼帝國在一戰(zhàn)之后分崩離析產(chǎn)生的問題的解決辦法。在長達數(shù)百年時間里,生活在大敘利亞和美索不達米亞的遜尼派和什葉派、阿拉伯人和猶太人以及穆斯林和基督徒之間很少發(fā)生領(lǐng)土爭端。他們當時都被伊斯坦布爾的一位帝王所統(tǒng)治,這位帝王使他們免于彼此加害。該體系在1918年崩塌,從而釋放出民族、種族和教派爭端的惡魔,爭端是關(guān)于由誰來控制哪塊領(lǐng)土以及準確的邊界在哪里。
第二,伊拉克在薩達姆·侯賽因倒臺后發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞在“阿拉伯之春”后發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)以及“伊斯蘭國”組織的崛起共同終結(jié)了歐洲帝國主義者在黎凡特地區(qū)建立的邊界。
第三,奧巴馬總統(tǒng)對這些事態(tài)采取明顯的不插手策略,說明美國已經(jīng)停止在組織并維護該地區(qū)穩(wěn)定的事務(wù)中扮演強國角色。
沒落下去并在身后留下亂局的不僅僅是帝國。薩達姆·侯賽因在伊拉克倒臺,穆阿邁爾·卡扎菲在利比亞倒臺,巴沙爾·阿薩德政權(quán)在敘利亞減損到一個四面楚歌的小國,這些都終結(jié)了后殖民強人時代。這些強人的統(tǒng)治與帝國主義的遺留產(chǎn)物有機地聯(lián)系在一起。畢竟,那些獨裁者都根據(jù)歐洲人建立起的邊界進行統(tǒng)治的。由于那些帝國邊界并不經(jīng)常與種族或教派邊界一致,因此那些獨裁政權(quán)需要非宗教的身份認同來克服群體間的分歧?,F(xiàn)在,所有這些強人統(tǒng)治都被無情地清除了。
唉,所謂的“阿拉伯之春”并不是關(guān)于自由的誕生的,而是關(guān)于中央權(quán)威的崩塌的。它絲毫沒有提及這些國家——無論是人造國家還是自然形成的國家——是否為民主的嚴苛做好了準備。
極權(quán)崩塌是亂局根源
在受到當前亂局影響的國家中,可以分辨出兩類國家。第一類國家是古老的文明聚集地。這些地區(qū)從遠古時代起就以各種形式作為國家存在,因此形成了超越種族和宗教教派的根深蒂固的世俗身份認同。摩洛哥、突尼斯和埃及是這類國家中最顯眼的。無論它們在“阿拉伯之春”的進程中經(jīng)歷過何種喧囂與政權(quán)更迭,它們作為國家的身份認同感從來就不成問題。因此,這些國家的問題一直是由誰來統(tǒng)治以及應(yīng)該成立何種政府,而不是關(guān)于一個國家或是一個中央政府是否有可能建立。
第二類中東國家更加不穩(wěn)定。這些國家是以模糊的地理表述存在的,它們的身份認同要薄弱得多,事實上,許多國家的身份認同是歐洲帝國主義者創(chuàng)造出來的。利比亞、敘利亞和伊拉克是這類國家中最突出的幾個。由于這些國家的身份認同感都很薄弱,因此必須要用令人窒息的獨裁主義才能勉強維持它們的統(tǒng)一。這是造成卡扎菲、阿薩德和侯賽因政權(quán)的極端性質(zhì)的根本原因,這些政權(quán)實施壓迫的嚴重程度遠超埃及的穆巴拉克政權(quán)以及突尼斯的阿里政權(quán)。
只有讓人無法喘息的極權(quán)主義政權(quán)才能控制這些由模糊的地理表述建立的人造國家。極權(quán)主義是解決西方帝國主義在這些人造國家終結(jié)后所帶來問題的唯一方法,極權(quán)主義的崩塌是造成當前中東亂局的根本原因。
本土力量在強勢崛起
在模糊地理表述的徹底崩塌和被削弱較輕的古老文明聚集地之外,還有伊朗、土耳其和沙特阿拉伯等土生土長的地區(qū)力量的崛起。伊朗一方面是一個偉大的古老文明,另一方面是一個殘忍激進的亞國家。這是造成它在該地區(qū)擁有經(jīng)久不衰的效力的原因。自遠古以來,一個波斯帝國就以各種形式在伊朗高原上建立起來。因此,伊朗人沒有像阿拉伯人那樣面臨政治身份問題,而是被賦予一種文化上的自我認同,這一點堪比印度人和中國人。
伊拉克戰(zhàn)火中,民眾撤離巴士拉
但是與此同時,執(zhí)掌德黑蘭政府的一小群激進的毛拉象征著一種亞國家,與“伊斯蘭國”組織、真主黨、“基地”組織以及昔日的邁赫迪軍等圣戰(zhàn)組織類似。這樣一來,伊朗就能憑借聰穎的天資進行治理。伊朗一手把控核燃料循環(huán),在黎凡特地區(qū)訓(xùn)練極端的代理武裝力量,并與其頭號敵人美國精明地進行談判。由此,伊朗就部分繼承了奧斯曼帝國、歐洲帝國和美國消失后留下的真空。
在新近開始鬧教派對立的中東,伊朗是什葉派權(quán)力中心,沙特阿拉伯則是遜尼派權(quán)力中心。與伊朗比起來,沙特阿拉伯是一個人造的單一大家庭。從地域角度講,沙特家族統(tǒng)治的國家與阿拉伯半島契合的程度不及伊朗與伊朗高原契合的程度。盡管如此,在數(shù)十年時間里,沙特議會還是平穩(wěn)地度過了巨大的國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型以及國外紛亂的安全形勢。最近,由新國王薩勒曼安排的高層人員變動——包括更換王儲以及外交大臣——表明了沙特王朝調(diào)整政策以防止伊朗統(tǒng)治中東的堅定決心。
沙特阿拉伯最近對也門境內(nèi)、伊朗支持的胡塞叛軍進行了轟炸,而且重新加強了對反伊朗的敘利亞叛軍的支持(這些敘利亞叛軍同樣得到了土耳其和卡塔爾的幫助),這是利雅得對即將達成的美國-伊朗和協(xié)議作出的反應(yīng)。誠然,沙特人已經(jīng)把達成這一協(xié)議的極高可能性計入了自身考量,因此在核協(xié)議成為事實之前,他們在也門境內(nèi)進行轟炸以及最近對敘利亞親伊朗的阿薩德政權(quán)施壓,已經(jīng)體現(xiàn)了核協(xié)議簽訂后的中東格局。該協(xié)議一旦簽署,即使它僅限于核問題,但仍將被合理地視為美國和伊朗恢復(fù)更正常的友好關(guān)系的開始;從地區(qū)角度講就是,一支江河日下的帝國力量與一支正在崛起的本土力量的友好關(guān)系。
重建秩序是現(xiàn)實挑戰(zhàn)
為了遏制協(xié)議簽署后的伊朗,美國將不僅需要支持沙特阿拉伯,還需要支持埃及和土耳其。在真正的軍事獨裁者阿卜杜勒-法塔赫·塞西領(lǐng)導(dǎo)下的埃及安全部門已經(jīng)默默地加沙、西奈和其他地方的以色列安全部門結(jié)盟了。美國需要一個強大的埃及作為地區(qū)內(nèi)的反伊朗盟友,以支持沙特阿拉伯。盡管在總統(tǒng)埃爾多安統(tǒng)治下的土耳其通常并沒有被視為一個親美國家,但一個內(nèi)外都強大的土耳其同樣有助于抗衡伊朗的力量。這些從地理和歷史角度講十分幸運的地區(qū)統(tǒng)治力量之間的角逐將定義新的帝國后秩序。
2017年新上任的美國總統(tǒng)或許會設(shè)法恢復(fù)西方的帝國影響力,當然是用另一種說法。但是,他或她將受到整個中東地區(qū)中央權(quán)力倒臺的制約。中東地區(qū)強大的阿拉伯獨裁統(tǒng)治為美國的利益提供了便利,因為他們在每個國家都有一個單一“地址”,可供美國在地區(qū)危機一旦爆發(fā)的情況下前往聯(lián)系。但是現(xiàn)在,中東地區(qū)的獨裁少多了。在若干國家里,完全沒有任何我們可以與其商議重要事務(wù)的掌權(quán)人?;靵y不僅是一個安全和人道主義問題,也是對美國力量投射的嚴重阻礙。
如此看來,中東的近期、或許還有中期前景很可能很嚴峻?,F(xiàn)在,遜尼派組織“伊斯蘭國”將與伊朗的什葉派民兵作戰(zhàn),就像在1980年至1988年的兩伊戰(zhàn)爭期間,由薩達姆領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派伊拉克與霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的什葉派伊朗作戰(zhàn)一樣。那場曠日持久的戰(zhàn)爭在某種程度上體現(xiàn)了里根政府故意作出不插手的決定——這是帝國權(quán)力衰弱的又一個例子。
那時參戰(zhàn)的是國家,現(xiàn)在參戰(zhàn)的是亞國家。帝國主義帶來了秩序,盡管它或許是一種倒退?,F(xiàn)在的挑戰(zhàn)與其說是建立民主,不如說是一種倒退?,F(xiàn)在的挑戰(zhàn)與其說是建立民主,不如說是重建秩序。因為如果沒有秩序,任何人都得不到自由。
(本文原載于美國《外交政策》網(wǎng)站,《參考消息》譯。)