做好“一帶一路”交匯點(diǎn)大文章
文/姜英梅
國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)中東三國(guó)的訪問，將世界的目光再次聚焦這里。中東位于亞、非、歐三大洲結(jié)合部，素有“三洲五海之地”之稱，擁有豐富的石油、天然氣資源和蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)略要地，在世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上都發(fā)揮著重要作用。歷史上，中東就是絲綢之路和香料之路的通達(dá)之地，促進(jìn)了東西方之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸方面的交流。
而新時(shí)代的“一帶一路”秉承“共商、共建、共享”的原則，以互聯(lián)互通為主要內(nèi)容，推動(dòng)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，以新的形式使亞非歐各國(guó)聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中東地區(qū)屬于中國(guó)的“大周邊”，既是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，也是共建“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話中提出中阿共建“一帶一路”和“1+2+3”的合作格局，打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體，從而明確了中東在“一帶一路”建設(shè)中的重要地位。
進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是中阿合作論壇成立以來，中國(guó)與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入歷史快車道，經(jīng)貿(mào)合作不斷向深度和廣度發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。中國(guó)主要從中東國(guó)家進(jìn)口石油、天然氣和石化產(chǎn)品，主要出口機(jī)電產(chǎn)品和紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品，但高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品所占比重不斷提高。第二，投資合作呈現(xiàn)出以能源合作為主，其他合作同時(shí)并進(jìn)，并且領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。第三，金融合作以及信息、通信技術(shù)等高新領(lǐng)域的合作，成為雙方合作的新亮點(diǎn)。第四，高層高度重視框定戰(zhàn)略合作框架，合作機(jī)制日臻完善。最新發(fā)布的《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》成為規(guī)劃中阿互利合作的藍(lán)圖。
對(duì)于中東各國(guó)來說，“一帶一路”則給地區(qū)帶來發(fā)展新機(jī)遇。中東地區(qū)文化歷史悠久、宗教和文明多樣性突出，資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆５诙问澜绱髴?zhàn)后，中東國(guó)家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)過程中，出現(xiàn)了形形色色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，但至今未見成功范例。中東國(guó)家經(jīng)濟(jì)依然落后，淪落為全球化的邊緣地帶。
2010年底，中東國(guó)家發(fā)生了以民生和發(fā)展為內(nèi)在訴求的“阿拉伯之春”革命，然而，在國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力的角逐和干預(yù)之下，這場(chǎng)“革命”導(dǎo)致地緣政治格局嚴(yán)重失衡，相關(guān)國(guó)家進(jìn)入漫長(zhǎng)而痛苦的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，缺資金、少技術(shù)，面臨促進(jìn)就業(yè)、改善民生、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)戰(zhàn)略收縮和歐盟經(jīng)濟(jì)乏力，無暇顧及中東。石油出口國(guó)在國(guó)際油價(jià)跌跌不休之際，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)多元化步伐，尋找穩(wěn)定的能源出口市場(chǎng)，這與中國(guó)打造能源共同體的需求高度契合。
中東阿拉伯世界失業(yè)人口約2200萬，“一帶一路”帶來的投資，將幫助其增加就業(yè)，改善民生。中東國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“一帶一路”產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，有助于中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中東國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，亞投行和絲路基金以及中國(guó)龐大的基建能力成為改善中東基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的新契機(jī)。
當(dāng)前，中東亂局嚴(yán)重威脅地區(qū)和世界穩(wěn)定，中國(guó)作為一支和平力量出現(xiàn)在中東，倡導(dǎo)以政治對(duì)話促和平，以建設(shè)促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展的解決方案，有助于中東局勢(shì)趨穩(wěn)。“一帶一路”將為中東國(guó)家?guī)碣Y金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的新機(jī)遇。
綜合來看，中國(guó)與中東堪稱是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中國(guó)與中東國(guó)家友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是雙邊交往的主旋律。中國(guó)的“一帶一路”倡議得到中東國(guó)家的積極響應(yīng)，有8個(gè)國(guó)家成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。
一則，中國(guó)構(gòu)建開放共贏的新型國(guó)際關(guān)系與中東國(guó)家的對(duì)外開放戰(zhàn)略高度契合。中國(guó)與中東國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，互補(bǔ)性強(qiáng)。中國(guó)是中東國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴，中東是中國(guó)的主要能源供應(yīng)地和第七大貿(mào)易伙伴，這是雙方構(gòu)建“一帶一路”的良好基礎(chǔ)，有利于打造能源安全共同體。
二則，中東國(guó)家“向東看”與中國(guó)“向西開放”相向而行，雙方取向和目標(biāo)一致。當(dāng)前形勢(shì)下，中東國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，從而提出一系列的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，這與中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”的中國(guó)夢(mèng)不謀而合。此舉既能幫助中東國(guó)家促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化，還有利于中國(guó)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作和擴(kuò)大海外工程承包市場(chǎng)。
三則，中東國(guó)家作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，中國(guó)與中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共贏將產(chǎn)生廣泛的輻射效應(yīng)，成為打通歐亞非經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。
當(dāng)然，中國(guó)與中東國(guó)家共建“一帶一路”可能還會(huì)遇到各種障礙，不會(huì)一帆風(fēng)順。但是，中國(guó)與中東國(guó)家因雙方發(fā)展和戰(zhàn)略需求高度對(duì)接，將成為“一帶一路”建設(shè)的先行者。做好“一帶一路”交匯點(diǎn)大文章，打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體，無疑是實(shí)現(xiàn)歐亞非互聯(lián)互通的關(guān)鍵一環(huán)?！?br /> （作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所）
國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)中東三國(guó)的訪問，將世界的目光再次聚焦這里。中東位于亞、非、歐三大洲結(jié)合部，素有“三洲五海之地”之稱，擁有豐富的石油、天然氣資源和蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)略要地，在世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上都發(fā)揮著重要作用。歷史上，中東就是絲綢之路和香料之路的通達(dá)之地，促進(jìn)了東西方之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸方面的交流。
而新時(shí)代的“一帶一路”秉承“共商、共建、共享”的原則，以互聯(lián)互通為主要內(nèi)容，推動(dòng)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，以新的形式使亞非歐各國(guó)聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中東地區(qū)屬于中國(guó)的“大周邊”，既是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，也是共建“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話中提出中阿共建“一帶一路”和“1+2+3”的合作格局，打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體，從而明確了中東在“一帶一路”建設(shè)中的重要地位。
進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是中阿合作論壇成立以來，中國(guó)與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入歷史快車道，經(jīng)貿(mào)合作不斷向深度和廣度發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。中國(guó)主要從中東國(guó)家進(jìn)口石油、天然氣和石化產(chǎn)品，主要出口機(jī)電產(chǎn)品和紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品，但高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品所占比重不斷提高。第二，投資合作呈現(xiàn)出以能源合作為主，其他合作同時(shí)并進(jìn)，并且領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。第三，金融合作以及信息、通信技術(shù)等高新領(lǐng)域的合作，成為雙方合作的新亮點(diǎn)。第四，高層高度重視框定戰(zhàn)略合作框架，合作機(jī)制日臻完善。最新發(fā)布的《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》成為規(guī)劃中阿互利合作的藍(lán)圖。
對(duì)于中東各國(guó)來說，“一帶一路”則給地區(qū)帶來發(fā)展新機(jī)遇。中東地區(qū)文化歷史悠久、宗教和文明多樣性突出，資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆５诙问澜绱髴?zhàn)后，中東國(guó)家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)過程中，出現(xiàn)了形形色色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，但至今未見成功范例。中東國(guó)家經(jīng)濟(jì)依然落后，淪落為全球化的邊緣地帶。
2010年底，中東國(guó)家發(fā)生了以民生和發(fā)展為內(nèi)在訴求的“阿拉伯之春”革命，然而，在國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力的角逐和干預(yù)之下，這場(chǎng)“革命”導(dǎo)致地緣政治格局嚴(yán)重失衡，相關(guān)國(guó)家進(jìn)入漫長(zhǎng)而痛苦的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，缺資金、少技術(shù)，面臨促進(jìn)就業(yè)、改善民生、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)戰(zhàn)略收縮和歐盟經(jīng)濟(jì)乏力，無暇顧及中東。石油出口國(guó)在國(guó)際油價(jià)跌跌不休之際，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要加快經(jīng)濟(jì)多元化步伐，尋找穩(wěn)定的能源出口市場(chǎng)，這與中國(guó)打造能源共同體的需求高度契合。
中東阿拉伯世界失業(yè)人口約2200萬，“一帶一路”帶來的投資，將幫助其增加就業(yè)，改善民生。中東國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“一帶一路”產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，有助于中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中東國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，亞投行和絲路基金以及中國(guó)龐大的基建能力成為改善中東基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的新契機(jī)。
當(dāng)前，中東亂局嚴(yán)重威脅地區(qū)和世界穩(wěn)定，中國(guó)作為一支和平力量出現(xiàn)在中東，倡導(dǎo)以政治對(duì)話促和平，以建設(shè)促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展的解決方案，有助于中東局勢(shì)趨穩(wěn)。“一帶一路”將為中東國(guó)家?guī)碣Y金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的新機(jī)遇。
綜合來看，中國(guó)與中東堪稱是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中國(guó)與中東國(guó)家友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是雙邊交往的主旋律。中國(guó)的“一帶一路”倡議得到中東國(guó)家的積極響應(yīng)，有8個(gè)國(guó)家成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。
一則，中國(guó)構(gòu)建開放共贏的新型國(guó)際關(guān)系與中東國(guó)家的對(duì)外開放戰(zhàn)略高度契合。中國(guó)與中東國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，互補(bǔ)性強(qiáng)。中國(guó)是中東國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴，中東是中國(guó)的主要能源供應(yīng)地和第七大貿(mào)易伙伴，這是雙方構(gòu)建“一帶一路”的良好基礎(chǔ)，有利于打造能源安全共同體。
二則，中東國(guó)家“向東看”與中國(guó)“向西開放”相向而行，雙方取向和目標(biāo)一致。當(dāng)前形勢(shì)下，中東國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，致力于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大就業(yè)和改善民生，從而提出一系列的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，這與中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”的中國(guó)夢(mèng)不謀而合。此舉既能幫助中東國(guó)家促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化，還有利于中國(guó)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作和擴(kuò)大海外工程承包市場(chǎng)。
三則，中東國(guó)家作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，中國(guó)與中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、合作共贏將產(chǎn)生廣泛的輻射效應(yīng)，成為打通歐亞非經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。
當(dāng)然，中國(guó)與中東國(guó)家共建“一帶一路”可能還會(huì)遇到各種障礙，不會(huì)一帆風(fēng)順。但是，中國(guó)與中東國(guó)家因雙方發(fā)展和戰(zhàn)略需求高度對(duì)接，將成為“一帶一路”建設(shè)的先行者。做好“一帶一路”交匯點(diǎn)大文章，打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體，無疑是實(shí)現(xiàn)歐亞非互聯(lián)互通的關(guān)鍵一環(huán)?！?br /> （作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所）
